高端裝備製造業是國家“十二五”規劃提出的戰略性新興產業七大領域之一。日前，在徐州舉辦的2011年中國（江蘇）高端裝備製造業發展論壇上，中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈對如何發展高端裝備製造業，促進機械工業由大變強提出了新的見解。
發展高端裝備勢在必行
蔡惟慈指出，裝備製造業是我國國民經濟的重要支柱產業。經過多年來的發展，我國的裝備製造業已經形成規模宏大、門類齊全、具有一定技術水平的產業體係。尤其在“十一五”期間，《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》實施之後，裝備製造業得到長足發展，重大技術裝備自主創新能力進一步提高，部分產品技術水平和市場占有率已經躍居世界前列，國際競爭力顯著提升。
但是，不可否認的是，作為裝備製造業大國，產業大而不強、基礎製造水平滯後、自主創新能力薄弱等問題依然存在。這種狀況，已經不可避免地對我國機械工業近期運行態勢產生了消極影響：今年上半年，機械工業運行呈現明顯增速回落現象，主營業務收入同比下降，前五個月產銷增速趨緩，對外貿易出現持續逆差。這其中既有低端裝備產品供過於求，產品庫存量居高不下的原因；也有行業內市場惡性競爭，比如電線電纜、變壓器、開關等行業過度發展，導致產能過剩的問題；還有高端裝備內需巨大，機械產品進口倍增，對國內市場造成了較大衝擊的緣故。機械工業上述這些發展新動向，市場內在機製傳遞的這些新信號，前瞻性地預警：我國要在“十二五”期間實現發展方式的轉變，變“製造大國”為“製造強國”，必須加快產業轉型升級，增強自主創新能力，大力發展高端裝備。
蔡惟慈認為：當前，對機械行業來說，發展高端裝備是推動結構調整、升級轉型，踐行科學發展觀的戰略性舉措；對企業來說，發展高端裝備是提高產業的自主發展能力，減少對於進口產品的依賴，以較少的資源消耗來獲取更大產出的必由之路。
他表示，從近年來我國機械工業厚積薄發的發展趨勢看，一方麵，我國重工業化進入到提速階段，軌道交通建設、航空航天產業、河海船舶工程、海洋石油工程、風電等新能源產業的後發優勢對高端裝備製造業的拉動效應明顯；另一方麵，“十二五”規劃一個主導思想就是實現國民經濟轉型升級，而涉及國民經濟發展的各行各業要實現以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，其中主要的手段必須倚重於生產裝備的高端化和生產技術的現代化。因此，有理由認為“十二五”期間，在國家實施培育高端裝備製造業和鼓勵企業技術進步等政策的導向下，各行各業對裝備的要求隻能比前十年更高：一是要求有更高效的設備；二是要求高效設備在運行過程中生產綠色化，低損耗、少汙染、環境友好。屆時，高端裝備市場需求旺盛，發展空間巨大，機械工業將迎來新的發展契機，高端裝備製造將成為支撐機械工業持續增長的新興領域。
蔡惟慈說，高質量、高技術是高端裝備的主要特征。追求高質量、高技術是擺脫中國機械工業低端形象的關鍵所在，也是所有裝備製造企業求生存、謀發展的終身課題。目前製約我國高端裝備製造業發展的主要因素，一是產品的技術性能指標與世界先進水平相比有明顯差距，主要表現在自動化和智能化的的程度不高，適應極端環境如超高（低）溫、超高壓、超高速、高腐蝕、高輻射、高磨損的能力不強；二是產品質量與世界先進水平相比有明顯差距，突出表現在質量保障體係不完善，產品質量穩定性、可靠性差，某些產品在性能指標上技術含量較高但成熟度低，不能滿足用戶要求，可信度差。
尚需把握八大關鍵環節
如何發展高端裝備製造業，加快我國機械工業結構調整，推進產業轉型升級？蔡惟慈指出，必須把握以下八大關鍵環節：
一是攻高端必須夯實基礎，突破技術瓶頸。發展高端裝備製造業不可能一蹴而就，必須下大力氣提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和係統集成水平，加強重大技術成套裝備研發和產業化，突破並掌握高端測控係統、關鍵基礎零部件、高檔工作母機、特種專用優質原材料這四個瓶頸環節的關鍵核心技術，大力提高鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等基礎工藝水平，例如高端液壓件的毛坯鑄造技術，等等。
二是攻高端必須自主創新，實現高端裝備的國產化。發展高端裝備不能僅僅滿足於研製出個別的高端產品，而要著眼於提高自主創新能力。要強化核心關鍵技術研發，強化行業基礎共性技術研究，集中力量開發並實施科技攻關重大專項，提升重大技術裝備集成創新能力。通過自主創新攻克重點領域技術難題，掌握核心關鍵技術。
三是攻高端必須開放合作，利用一切可用資源。自主創新不是閉門造車、關門創新。要廣泛利用國內外一切可以利用的資源，加強產學研緊密結合，爭取引進國外先進技術，並充分吸收借鑒高端裝備製造成熟經驗，加快關鍵技術的自主創新。同時要重視發展產業創新聯盟，促進關鍵技術創新成果向產業化轉化。
四是攻高端必須把握投資方向，用好自籌資金。加大投資調結構、促升級、求發展，決定了機械工業的明天和未來。據統計，近年來全國機械工業企業用於自身發展所完成的全部固定資產投資中，90%左右是自籌資金，國家預算僅占不到0.5%。但是，在這些固定資產投資過程中，存在著重外延擴張輕內涵提升、重加工製造輕研發試驗、重成套主機輕配套基礎、重眼前利益輕長遠發展以及跟風趨同多、注重特色少等嚴重問題。所以，使用自籌資金發展高端裝備，調整產業和產品結構，必須慎之又慎，切忌盲目投資，一哄而上。畢竟發展高端裝備製造業的條件要求很高，盲目發展的風險很大，一定要根據自身能力，揚長避短，突出重點。
五是攻高端必須加快培育現代製造服務業，實現由生產型製造向服務型製造轉變。發展現代製造服務業，是加快製造業自主創新和結構調整的一項重要內容，也是裝備製造業信息化科技工程延伸發展的一項創新性內容。要融合信息化手段與現代企業經營管理思想、方法為一體，將產品的產生過程與使用過程緊密聯係在一起，借助於信息化手段把服務向業務鏈的前端和後端延伸。
六是攻高端必須重視市場培育，加大應用示範力度。企業發展高端裝備製造，研發生產重大技術裝備，必須落實“依托工程”，即：加強與重點用戶的緊密聯係，組織實施高端產品應用示範工程，一方麵通過為企業提供產品技術運用服務，以優質服務增強產品的可信度，從而創造影響，擴大影響，吸引潛在市場，從深度上挖掘市場、培育市場；另一方麵通過應用示範發現問題，為產品今後的改進與提高積累經驗。
七是攻高端必須提升傳統產業素質，為發展新興產業提供有力支撐。高端裝備製造的本質是傳統產業的升級，在高端裝備製造業的強力牽引拉動下，傳統機械工業的發展方向將會更加明確。傳統製造業的發展不僅為高端裝備製造業的發展提供了係統配套條件和環境的支撐，而且將加速全行業的由大變強。因此，發展新興產業與提升傳統產業必須統籌協調、相互促進，兩者不可偏廢。無論是高端裝備製造業還是傳統產業，都必須把大力提高產品質量的可靠性作為企業發展的重中之重。
八是攻高端必須創新體製機製，提升企業的軟實力。硬實力是衡量企業做大做強的客觀標準，而軟實力是通過整合利用硬實力，實現企業運營效能最大化的關鍵能力，軟實力決定了企業和產業的核心競爭力，是企業發展不可缺少的支撐要素。軟實力不僅僅體現在企業的技術能力和管理能力等方麵，而且更多地依靠企業全體員工的作風素質、精神麵貌和企業文化等隱形資源來協調聯動。因此發展高端裝備製造，還要重視通過體製機製改革建立良好的企業文化，加強企業軟實力建設。
