2012年年初，在全省產業集聚區及重點項目建設大會上，洛陽市先進製造業集聚區榮獲全省“十強產業集聚區”稱號，這是洛陽唯一獲此殊榮的集聚區。
牡丹花開時節，記者在洛陽市先進製造業集聚區內看到，道路兩邊盛開的洛陽紅牡丹訴說著牡丹花都的傳奇，一個個建設項目進展迅速，一個產業特色鮮明、高新技術匯集、集聚效應明顯的科學發展示範區呈現在我們麵前。
省委書記盧展工到洛陽市先進製造業集聚區視察中信重工公司
洛陽市先進製造業集聚區是省政府批準的首批175個重點產業集聚區之一，位於洛陽市澗西區老工業基地原址， “王祥臥冰”的孝心故事就發生在這裏，這裏文化底蘊深厚，科研實力雄厚，區位優勢明顯，規劃麵積14.9平方公裏。目前，集聚區建成區麵積達到10.016平方公裏，人口達到10萬人。
為搶抓《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的機遇，推動洛陽市澗西老工業基地振興轉型，他們按照產學研軍融合發展的思路，“引導、示範、聚集、創新”的指導方針，充分利用洛陽工業和科研優勢，以創新發展為主要驅動力，有效聚集科技資源和要素，為增強區域自主創新能力，提高科技競爭力發揮了重要的支撐作用、帶動作用和示範作用，努力打造產學研軍融合發展的領頭羊，結構調整、土地流轉、生態旅遊“三篇文章一起做”的示範基地，獨具特色、城鄉一體、產城融合的洛陽市西部新城，打造生態、低碳的活力門戶地區和智慧型綜合新城。
截至2011年底，集聚區內已進駐各類企業340餘家，入駐規模以上企業40家，完成企業營業收入470.5億元，完成稅收10.05億元，從業人員達到5.2萬人。
依托區位優勢
打造四大產業
洛陽是聞名全國的老工業基地之一。“一五”期間，洛陽作為國家重點建設地區，誕生了一批“共和國長子”企業，全國156項重點建設項目有7項在洛陽，而其中有6項在先進製造業集聚區所在的澗西區，從“一拖”、“洛軸”等為代表的一批大型工業企業進駐至今，澗西已發展成為以裝備製造業為依托的門類齊全、體係完整的重工業基地，為先進製造業集聚區的成長、發展提供了先天優勢。
“在城市建成區內發展產業集聚區，實質上就是打造優化經濟結構、轉變發展方式、實現節約集約發展的"城中之城"，使之成為構建現代產業、現代城鎮和自主創新三大體係的有效載體。”澗西區區委書記王自文說，先進製造業集聚區就是要依托先天優勢和區位優勢，利用強大的工業和科研優勢，用先進理念推進產業的聚集和融合，著力打造全國知名的先進製造業基地，培育澗西區乃至全市的經濟增長極！
澗西區轄區內有大型企業，便於提供配套服務；交通便利，區位優勢明顯，這都為先進製造業集聚區的發展壯大、為產業升級和科研成果轉化創造了廣闊空間。
記者在軸研所精密型重型機械軸承產業化項目看到，長300米、寬57米的鋼結構廠房氣勢恢宏，該項目負責人告訴記者，總投資4.38億元的一期工程已經竣工，隨著2期工程的投產，這裏將年產大型、特大型軸承12600套。
軸研所是洛陽軸承行業的一個縮影，像軸承產業基地一樣，澗西區依托打造洛陽先進製造集聚區的機遇，在軸承、重型機械裝備、高新技術產業和現代服務業四大產業方麵全麵發力，掀起打造新澗西的高潮。
軸承產業聚集區。以洛陽軸研所精密型重型機械軸承產業化建設項目為龍頭，規劃建設1500畝的軸承產業配套生產基地，大力發展重型、精密型軸承等軸承產業。
先進重型機械裝備製造產業聚集區。圍繞中信重工產業擴展，以尤東村、尤西村，經南村至東馬溝一帶已形成的機械裝備加工產業帶為基礎，通過整合資源，發展壯大為大型礦山提升機、球磨機、盾構掘進機、發電設備、水泥及冶金設備等配套加工產業。
新興技術產業發展區。以轄區大企業、科研院所科研實力為依托，建立健全產學研相結合的技術創新體係，大力發展高新技術產業、高成長性關聯產業。
現代物流服務業聚集區。以西出口為中心，以物流配送為主要功能，依托大一物流、中原物流中心等公共服務平台和澗西工業資源優勢，建設全國一流的集銷售、檢測、倉儲、運輸為一體的軸承、農機、工程機械及零配件交易中心，發展現代服務業。
緊盯一流技術
引進前沿科技
加長的大卡車開進廠房，工人師傅操縱天車正在卸載大型集裝箱，廠房的一角已擺上數個未拆封的集裝箱……記者走進洛陽國艦齒輪傳動有限公司廠區，車間裏呈現出一片繁忙景象。
“正在卸載的集裝箱，是公司剛剛花9000萬元從德國購買的成型磨齒機。”該公司總項目負責人王總說。有了這三套先進設備後，公司將能生產最大直徑3.7米的大齒輪，而且齒輪精度能達到最高精度3級。公司還購進了數台目前世界上最先進的齒輪檢測儀，努力打造中原齒輪檢測中心。
作為落戶先進製造業集聚區的高精尖企業之一，洛陽國艦齒輪傳動有限公司上馬的齒輪項目占地50畝，計劃總投資2.1億元，將於2012年8月正式投產，屆時預計能完成5000萬元-8000萬元銷售額，到2013年公司銷售額將能突破2億元。其中風力發電齒輪箱項目，填補了中原民營企業在這一領域的空白。高精度傳動箱項目建成後，最大可年產1兆瓦級風電齒輪箱500台和普通行星減速箱500台。
“該項目能夠使齒輪技術研究成果快速轉化為高端齒輪產品，有助於推動國家風電設備製造業自主化和產業的升級。”對公司的技術，王總信心十足，“目前公司剛簽一個3000套齒輪傳動箱的訂單，夠忙活半年，活是幹不完，得挑著幹。”
有了高精尖技術，企業的效益更是呼之欲出。據集聚區管委會相關負責人介紹，該項目建成後，憑借企業自身的技術、生產優勢，輻射帶動周邊相關配套企業發展，能逐漸形成以國艦齒輪為核心的中原高精度齒輪生產檢測中心。
提起軸研科技，大家也許會覺得陌生，但如果了解到“神舟”係列載人飛船、“嫦娥”探月工程的全部軸承都由洛陽的這家企業製造，都會對這家企業豎起大拇指。
軸研科技公司是我國軸承行業唯一的國家級一類綜合科研單位，是中國軸承高科技龍頭企業，中國航天航空領域的主要配套單位，圓滿完成了中國航天發展史上具有裏程碑意義的“東方紅”係列人造地球衛星、“神舟”係列載人飛船、“嫦娥”探月工程的軸承科技配套。擁有國內一流的軸承設計技術和軸承試驗技術，代表著中國軸承行業的技術發展方向。先進製造業集聚區內的精密型重型機械軸承產業化項目，投資4.38億元，擁有具有國內領先水平、市場競爭力強的核心技術，科技帶動力強，年產風力發電機組配套偏航、變槳、齒輪箱及其他行業各類特大型、大型軸承12600套，年利潤約1億元。自該項目進駐以來，先後帶動十幾家中小軸承企業聚集，形成了一個精密型軸承產業帶。
集聚區內的中信重機公司是中國最大的重型機械製造企業之一，中國最大的礦山機器製造企業，中國低速重載齒輪加工基地，中國大型鑄鍛和熱處理中心，國家級理化檢驗認可單位和國家一級計量企業。技術中心力量雄厚，科研開發碩果累累，絕大部分產品的關鍵技術形成了自己的知識產權，取得了一批有實用價值的科研及產品開發成果，許多產品填補了國際、國內空白。
在這些科技型企業和項目的帶動下，2011年，先進製造業集聚區內從事研發人員占全部就業人員的比例達12%。產業集聚區主導產業營業收入占全部營業收入的比重為86%，高新技術企業營業收入占集聚區全部營業收入的70%以上，企業新產品銷售收入占產品收入的比重達35%以上，已入駐高新技術企業9家。新產品研發層出不窮，企業申請和擁有日益增多。土地集約、節約利用效益明顯。先進製造業集聚區經濟發展質量、資源綜合利用率較高，經濟增長方式已由要素驅動型向創新驅動型轉變。
發揮人才優勢
打造技術製高點
集聚區所處的澗西區人才儲備豐厚，在裝備製造業發展過程中，培養了大量的高技術人才。目前全區常年從事科技活動的人員3萬多人，其中兩院院士2人，每萬名職工擁有614名專業技術人員，密度居全國前列。轄區內河南科技大學擁有相關專業科研人員500多名、在校大學生1萬多名。大量高科技人才和高素質的勞動力，為洛陽先進製造業集聚區快速發展提供了有利條件；眾多科研機構，使先進製造業集聚區形成了以“三高”項目和高新技術為主導的產業格局。
集聚區所處的澗西區研發機構眾多，科技人才濟濟。全區擁有國家級科技研發機構11家，國家級重點實驗室2個、國家級企業技術中心1家、國家行業技術檢測和質量監督中心10個，省部級重點實驗室1個，省部級工程技術中心4家，省級企業技術中心3家，市級重點實驗室1個，市級工程技術研究中心1家。洛陽先進製造業集聚區揚長避短、突出特色，充分發揮澗西區裝備製造企業和科研院所眾多的優勢，加大產學研軍結合力度，加快產城融合進程，大力發展以總部經濟、企業孵化器等為代表的高新技術、高成長性、高附加值產業，形成二三產業發展相得益彰的局麵，成為支撐澗西發展新的產業板塊。
目前，澗西區正依托洛陽先進製造業集聚區發展區3300畝土地，重點謀劃建設“洛陽國家大學科技城”項目。洛陽大學科技城，引進國家863孵化器、台灣富林集團晶城科技園等項目，並與華中科大、西安交大、河科大、洛陽理工學院等高校合作，重點圍繞智能製造、工業設計、創意設計、嵌入式軟件、信息產業等領域，建設以優勢學科為依托的專業孵化器，通過技術轉移、企業孵化和創業服務，培養創新創業人才、轉化高校科技成果、孵化高新技術企業、推動高新技術產業發展。該項目先期占地400畝打造洛陽大學科技園，規劃建築麵積約50萬平方米，總投資約11.3億元。計劃用2年至3年時間，引進100家科技型企業進駐，吸引10名科技領軍人物、企業家和海外留學博士前來創業。
目前，大學科技園正在完善各項手續，項目即將開工，預計不久的將來美好的藍圖將成為現實。
創新體製機製
助力集聚區發展
近年來，尤其是2011年以來，先進製造業集聚區發展步伐加快，結構布局優化升級，創新能力不斷增強，發展水平逐步提升，產業轉移的搶灘效應、加快發展的助推效應、轉型升級的帶動效應、戰略品牌的放大效應日益顯現。這一切靠的是什麽呢，澗西區區委副書記、先進製造業集聚區黨工委書記楊超群說：“先進製造業集聚區之所以能加速發展，躋身全省十強行列，體製機製創新在中間發揮了重要的‘引擎’作用。”
為促進先進製造業集聚區持續快速發展，澗西區委、區政府給予了大力支持和幫助，通過理順管理體製，完善運行機製，加強機構編製管理，優化人員配備，著力構建精幹、高效的集聚區行政管理體製和運行機製，著力提升集聚區工作效率，為產業集聚區經濟社會發展提供了有效保障。
盤活編製資源，完善內設機構，配齊配強工作人員，為集聚區發展提供人才支持。2011年以來，澗西區委、區政府結合澗西區實際，對管理機構進行了調整和加強，對內設機構、人員編製和領導職數進行了初步核定。並根據產業集聚區缺編缺人狀況，擬出增人方案，在編製受限的情況下，一方麵在全區行政事業單位在編人員中實行帶編選調，招錄工作人員充實到集聚區。另一方麵，通過公開招考、勞務派遣的形式，為集聚區招聘了一批優秀人才。
加強議事協調機構建設，確保產業集聚區有效運轉。建立產業集聚區發展聯席會議製度，組成由區委、區政府主要領導參與，集聚區、發改、統計、建設、商務、項目、財政、科技、人社等各有關部門、集聚區範圍內大企業為成員單位的先進製造業集聚區發展聯席會議製度，明確了各成員單位工作職責和任務分工，至少每一個月召開一次聯席會議，研究、協調並解決產業集聚區發展中的重大問題，指導、督促產業集聚區工作。此外，實行重大項目籌劃協調周例會製度，集體研究解決重大項目在規劃、立項、報批、融資、施工等各個環節存在的問題，積極主動運作和籌劃項目，全力推進集聚區項目建設工作步伐。還有就是不定期召開現場辦公會，現場解決項目進展過程中存在的突出問題或突發事件，確保項目順利實施。
加強內部管理，提升工作效率和執行力。以製度建設為抓手，進一步改進工作作風，提高機關行政服務效能，建立規範高效的管理服務運行機製。出台一係列工作製度和工作流程，突出以製度管人管事。推行層級管理責任製、決策落實督察、首問問責、限時辦結、責任追究、部門領導接訪、社會穩定風險評估、重大事項民主決策、依法決策以及信息宣傳、廉政製度等管理機製，管委會各項工作逐步走向規範化、科學化軌道，機關精細化管理水平明顯提高，工作效率和執行力明顯提高，夯實了工作基礎。
優化投資環境機製。在項目建設上，嚴格落實首席服務官製。對重點項目由班子成員分包，項目分包領導全程跟蹤服務，積極幫助解決項目建設中存在的問題；建立項目手續全程代辦服務，加強企業服務工作，優化發展環境。企業在建設、運營中遇到問題需要解決時，由首席服務官負責協調相關職能部門解決，並反饋解決情況，超出協調範圍的，及時上報上級領導和相關部門。完善 “保姆式服務”機製，切實營造招商、親商、安商、富商的投資環境。
集聚效應凸顯
發展日新月異
先進製造業集聚區充分利用轄區大廠、大項目、高科技項目輻射帶動作用強的優勢，大力實施招商引資，項目建設成效顯著，產業集聚效果明顯。
截至目前，轄區已入駐企業344家，規模以上40家。在建成區已有中信重工機械有限責任公司、中國一拖集團有限責任公司、河南柴油機重工有限責任公司、中鋼洛陽耐火材料有限公司四大全國知名企業的基礎上，又陸續有軸研科技精密型重型機械軸承產業化項目、中國一拖技術中心提升自主研發能力項目、中信重工大型冶金軸承產業化項目、華聰公司有機矽項目、大張公司新物流中心項目、洛陽中冶重工機械股份有限公司、洛陽龍羽電氣有限公司電器開關櫃項目、中德合資洛陽威亞克新型牆體材料成套設備生產線項目、永煤光大公司冷碾軸承項目等企業、項目入駐。
僅2011年以來，先進製造業集聚區實施千萬元以上項目42個，竣工18個，新開工和擬開工24個，其中億元以上項目21個，10億元以上項目4個。
總投資10.5億元的永成農業裝備製造產業園項目，由伊犁永成農業裝備製造集團有限公司投資，該公司是全國五家能夠批量生產150馬力（含）以上大型輪式拖拉機的專業生產企業之一，是西北五省唯一一家大型農用拖拉機專業生產企業，連續九年榮獲國家農機流通行業百強企業稱號，是國家一級農機流通企業。該集團公司已成為了新疆唯一一家最具上市潛力的機械製造企業。該項目占地518畝，達產後可生產各類型號輪式拖拉機13000台，各類總成件8000台套，形成年營業收入18億元，利稅2億元。
總投資12億元的大張物流園項目，總占地1000餘畝，主要建設信息中心綜合業務大樓、冷藏冷凍倉庫、生鮮分揀配送中心、常溫配送中心、倉儲超市、農產品集散中心、大張食品加工、食品工業園、商務酒店等設施的綜合性物流園區，總建築麵積21萬平方米。
此外，投資2.1億元，占地47畝的國艦高端高精度齒輪傳動項目、投資6.3億元的中國一拖集團有限公司鑄造係統綠色科技升級改造項目、投資5.5億元的中鋼集團耐火材料有限公司年產15萬噸優質環保無鉻堿性耐火材料生產線項目、投資2.1億元的中信重工拖動式汽輪機產業化項目、投資2.1億元的中信重工褐煤提質成套裝備產業化基地建設項目、投資1.1億元的宇航重工鋁業煙氣淨化設備產業化項目、投資1.1億元的大一物流園豫西物流基地項目、投資1.6億元占地50畝的洛陽光大軸承有限公司冷輾擴軸承套圈及精密數控冷輾機生產項目、投資1.5億元占地82畝的洛陽華聰有機矽改擴建項目、投資2億元的威亞克高端新型牆體材料設備生產線項目、投資2億元的容威物聯中心項目等，到處呈現出一派生機勃勃、熱火朝天的建設場景。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。洛陽市先進製造業集聚區正站在時代發展的潮頭，借著中原經濟區建設的東風，順應發展的良好態勢，按照澗西區“十二五”期間打造“先進製造業核心區、商貿服務業中心區、科教文化示範區、宜業宜居首善區、軍民共建模範區”的目標定位，圍繞“四集一轉”的產業集聚區內涵，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高品位形象，朝著洛陽市的西部新城、河南省先進製造業的製高點奮勇前進
