發改委密集放行機場建設項目 業內質疑難盈利

發改委近期加大審批項目的力度，使得一些等待新建和擴建的機場項目開始提速。
　　記者昨天從民航局獲悉，繼4月份集中批複多項機場等基建項目後，國家發改委近日又批準了兩個機場的新建和擴建項目，每個項目的投資都達上億元。
　　對於機場新擴建項目的提速，心中竊喜的不僅僅是鋼鐵水泥、基建、工程機械等相關企業，還有機場所在地的地方政府。
　　不過，全國七成機場虧損和部分地方政府對新建機場配套保障投入的不足，也讓行業內人士為新建機場的加速捏一把汗。
　　放行機場新建擴建
　　根據民航局披露的信息，國家發改委近日批準了四川省阿壩紅原民用機場工程可行性研究報告。工程按滿足2020年旅客吞吐量35萬人次、貨郵吞吐量1050噸目標設計。同獲批準的還有陝西省延安機場遷建工程。工程按滿足2020年旅客吞吐量45萬人次、貨郵吞吐量690噸目標設計。
　　而在此之前的4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目已經獲得了發改委的批複，隨後，內蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環評報告也獲得批複。
　　“最近幾年，民航局一直在鼓勵地方政府投資航空，建設機場就是其中重要的一環，而地方政府目前對此熱情也越來越大，像最近兩會期間，到民航局去接洽、到發改委去跑項目的地方政府就絡繹不絕。”一位航空業內人士昨天對本報記者指出，此次發改委集中批複的機場新擴建項目，很多也是在發改委壓了很久的申請。
　　對此，海通證券的分析報告指出，今年發改委的基建目標包括建成一批重大鐵路項目，推進國家高速公路網規劃項目和農村公路建設，開工建設和續建、完成一批機場與城市軌道交通工程。因此，在這批獲得批複的項目中，機場和公路、鐵路交通建設項目成為了重點。
　　報告認為，發改委加速批準多項重大工程，且範圍有機會擴大至電網、風力、交通工程、農村建設等多項基建工程，這些將對基建工程行業、工程機械、水泥建材、鋼鐵金屬、能源等行業的業績形成支持，預估這些效益將在一到二季後陸續展現。
　　機場盈利壓力
　　事實上，希望機場新建擴建項目加快提速的，不隻是水泥、基建、工程機械等相關行業，還有各地地方政府。
　　“去年有的省就提出‘要開放修機場，要想強上民航’，說明各地都想利用航空來促進當地經濟社會發展。”民航局局長李家祥指出，在今後五年內，全國將新建機場約70座，改擴建機場101座，總投資約5000億元。
　　一位中部地區的機場管理人員也告訴記者，一般要建設一個設計吞吐量20萬人次的機場，加上征地的費用，投資額約要4億～5億元；而像成都、西安等吞吐量已經上千萬的機場擴建，投資額更是達到上百億元。
　　而在巨額投資之下，機場要想盈利並不容易。去年我國的180個機場中，就有119個虧損，合計虧損近20億元。然而，在李家祥看來，一些機場的虧損，換來的是對當地社會經濟效益的貢獻。“我們粗略地計算了一下，119個機場覆蓋的經濟麵，帶動GDP的發展，大約超過了3萬億以上，這也是為什麽有些地區寧願補貼一些資金，也要對機場進行扶持和發展。”
　　不過，李家祥也指出，一些地方並沒有依托當地機場進行很好的謀劃，充分發揮機場的輻射和帶動作用，機場周圍也沒有產業聚集，功能就沒有發揮出來。
　　多位業內人士對此也指出，航空業運營的複雜性和經營的風險性，都決定了需要做好充分的前期調研和評估工作，對地方政府來說，在投入財力支持當地航班運營和市場培育的同時，也要有優化投資環境等組合動作，才能更好地保證“航空促經濟”的可持續性。