“棄風”不是風電行業的新話題，有爭議的是棄了多少、誰負責。
國家能源局日前公布了《關於加強風電並網和消納工作有關要求的通知》，提出風電並網情況將作為新項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。
另外，《通知》要求采取技術措施確保風電特許權項目的並網運行和所發電量的全額收購，不得限製特許權項目和國家能源主管部門批複的示範項目的出力，不得因新建風電項目限製已建成風電項目的出力。
《通知》還公布了去年各地風電利用小時數。2011年度，國家電網轄區風電平均利用小時數為1928小時，南方電網轄區風電平均利用小時數1801小時。全國風電棄風限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數大幅減少，最低的吉林省利用小時數已經下降到1610小時。
風電利用小時數最高的是福建，達到3096小時。南方電網下轄的廣東、廣西利用小時數則低於1700小時。南方電網計劃發展部一名員工稱，利用小時數和風資源狀況有關，南方電網的“棄風”問題相對較小，北方“棄風”矛盾較為突出。
龍源電力集團股份有限公司總經理謝長軍今年早些時候曾表示，2011年全年，行業因限電造成的經濟損失約在50億元。謝長軍介紹，去年龍源電力的風機年利用小時數降至2026小時，低於2006年至今的平均值2230小時。限電問題最嚴重的內蒙古東部損失達到約30%，黑龍江、吉林兩省達到了20%。
根據媒體早前引用內蒙古電力行業協會風電分會的統計，風電企業每年平均運行小時數在2000小時以上，可以獲得盈利，低於2000小時就會虧損。依此衡量，能源局統計中的29個地區，僅有10個地區風電微弱盈利，總體都處於虧損水平。同期，截至2011年底，風電累計總裝機6.24萬兆瓦，排名前三的內蒙古、河北、甘肅三家總和就近3萬兆瓦，沒有達到目標運行時數的裝機占總裝機比重更大。
不過，上述南方電網人士稱，具體到每個地區，風資源差別大，可能會有差別，不過目前情況而言，風電的盈利狀況不樂觀。
風電企業先後認為是技術和電網壟斷造成“棄風”率日益提高，五大發電集團之一旗下新能源公司的負責人曾痛斥目前製度，認為既然風電項目都經過政府核準，為何電網建設沒有跟上，難道政府核準不是綜合考慮這些因素？
而對於為何“棄”新能源電力，保障火電等機組運行，上述新能源公司負責人透露，在發電集團內部，麵對電網輸送能力不足時，一般都選擇“棄風”。
《通知》提出要合理安排項目建設進度，協調好風電和電網建設，也是衝著這個問題而來。
記者采訪的業內人士稱，因為前期發展迅猛，未核準的項目尚需消化，電網建設也需時日，目前風電主要應考慮經濟性問題，而不應一味上項目。至於利用小時數少的地方，限製擴大規模，此人士分析表示，風力資源豐富的地方裝機都遠遠超過電網接納能力，限製擴大規模也沒什麽實質性的影響。
