據上海發改委近日公布的2012年重大項目建設計劃表（簡稱計劃表）顯示，上海在今年啟動建設95個大項目，涉及總投資額達5783.5億元。記者從上海發改委獲悉，95個大項目預計在今年內的年投資額為1166億元。
值得關注的是，計劃表中涉及產業結構優化升級的重大項目投資規模達2211億元。上海本地學者指出，這批項目不僅有效確保了上海在經濟增速減緩之際實現穩增長，還體現出上海借此契機優化產業結構，實現轉型升級的戰略決心。
促進轉型
在5月剛閉幕的上海第十次黨代會上，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲表示，上海必須堅持可持續發展，推進經濟發展轉型，減少對投資拉動、房地產業、重化工業、加工型勞動密集型產業的依賴。
計劃表突出體現這一轉型方向。積極推進產業結構優化升級重大項目建設在計劃表中占據了重要位置。在這個項目庫中，上海計劃製定了33個項目，投資2211億元。
在這個項目庫中，大飛機項目、生物醫藥工程、電子科技、造船等項目占據了相當比例。其中涉及戰略性新興產業的總投資規模953億元，上海迪士尼樂園也在項目庫中，該項目一期及市政配套資金規模達521億元。
據記者了解，在計劃表之外，上海還設定了一批包括高科技、城市機場跑道、軌道交通等在內產業升級轉型的55個預備項目，投資總額2573億元。
對此，上海社會科學院商業研究中心主任朱連慶表示，上海迪士尼樂園、大飛機項目，是接下來上海實現經濟發展的重大驅動力。一個利好於工業發展；另一個利好於商業投資，並且涉及相關行業上下遊的產業鏈相當多，對於上海的戰略轉型布局具有十分重要的意義。
目前，上海戰略性新興產業發展，獲得了國家相關部委的高度重視與支持。今年4月，由國家發改委高技術司副司長任誌武帶隊，國家發展改革委、國研室、國務院發研中心、中科院、社科院等單位組成的國家戰略性新興產業調研組，在上海進行了為期兩天的調研。
調研組表示，國家將認真研究上海提出的有關建議，繼續通過政策、資金、項目支持上海發展新興戰略產業。今年4月，上海市長韓正前往浦東新區，實地調研了上海迪士尼樂園、中國商用飛機研發中心等項目的建設情況。韓正指出，一切工作都要圍繞項目的順利推進展開，要充分調動各方積極性，形成合力，全力以赴按期完成各項目標任務。
拉動經濟
隨著這批重大項目的開建，在一定程度上起到提振上海經濟的作用。2012年，對上海而言，並不是一個很好的開頭。上海統計局統計5月出爐的數據顯示，今年4月，上海外貿出現自2009年10月以來進出口額首度雙降，工業生產出廠價格總水平同比下降1.1%。1月～4月，固定資產投資、房地產交易額均總體下降。
投資拉動經濟成為上海的必然舉措。計劃表為上海在其他領域也列出了大手筆的投資清單。其中，大都市文化項目總投資153億元，醫療、住房、衛生等民生項目總投資1278億元。另外，節能減排項目總投資額368億元，共計18項；城市交通基礎設施投資1325億元，共15個項目；郊區新農村項目投資400多億元。
另外，上海保障房建設項目也十分引人矚目，總投資1207億元，占民生投資領域90%以上的比例。“由於房地產交易量下滑明顯，造成房地產投資大幅下降，上海的固定資產投資、交易稅費、土地收入也因此受到影響，所以上海將在保障房的建設上不遺餘力。如此大規模的保障房建設，將對拉動上海房地產上下遊的經濟起到推動作用。”上海社會科學院房地產業研究中心學術部副主任陳則明如是表示。
據了解，2011年，上海重大工程建設共87個項目，全年完成投資超過1000億元。其中崇明至啟東長江過江通道、錢學森圖書館等16個項目已建成投入使用，城市光纖寬帶網、老港綜合填埋場一期工程等23個項目現已開工建設。整個“十二五”時期，上海重大項目投資將比“十一五”有較大幅度提升，預計達7000億元～8000億元。
