正在俄羅斯出席APEC峰會的國家主席胡錦濤,9月9日上午向與會各國工商界領袖發表題為《深化互聯互通,實現持續發展》的主旨演講。
互聯互通首先要“通”市場,市場一“通”,實現持續發展才有堅實基礎。就此,胡主席著重談了四點意見:一是加強基礎設施建設夯實經濟發展基礎。發揮政府在基礎設施建設中的重要作用和財政支持。二是充分發揮基礎設施效能,提高供應鏈聯通性和便利化,爭取在2015年前在時間和成本方麵實現亞太供應鏈便利化程度提高10%的目標。三是深化投資體製改革,共享基礎設施建設發展機遇。支持民營部門進入基礎設施產業,拓寬社會資本進入渠道和途徑。四是合力推動亞太互聯互通建設,共同推動亞太地區多方向國際運輸通道建設。
當前,全球正為經濟何時複蘇而焦慮,中國則為穩增長而千方百計。中國極富前瞻性和戰略眼光的舉措,就是以民生改善為最終落腳點,趁眼下全球鋼材、水泥、工程機械供大於求,市場價格相對便宜之機,適時啟動一大批既直接受惠於民,亦事關長遠的重大基礎設施建設,其決策之果斷,在上周得以集中詮釋和體現。
上周,發改委明確今年底前務必完成鐵路投資5000億元,資金奇缺的鐵道部重獲2萬億元投資授信額度;緊接著18個城市共25個軌交建設項目獲批,至少可釋放投資8300億元;再接著13個高速公路項目獲批,至少又可釋放投資2200億元;此外,7個港口項目、9個城市汙水處理項目也在本周獲批。說到城市汙水處理,已獲批的城市治水、改水、增水“十二五”規劃總共涉及項目400餘個,投資強度亦達到4000億元。
經濟增幅下滑,長期供不應求的電力出現了供大於求。可國家仍逆勢增大發電投資,查看發改委官網的公開信息,僅六大發電集團近期就有131個發電項目集中獲批。就此部分輿論很不理解,但倘若論者把視野打開至中國人均用電量以及每年1.3個百分點、1200萬農民變市民的城市化進程上,如此強度的電力投資顯然極具決策前瞻性,同時亦反映出中央政府和能源行業對未來十數年中國經濟平穩發展充滿信心。所以在某種意義上,胡主席在APEC峰會上所作加快互聯互通的主旨演講,是拿中國的務實做法啟迪亞太各國工商領袖:謀求經濟複蘇,開鎖的鑰匙就是以基礎設施建設夯實經濟發展基礎。
市場永遠隻相信事實,增長還得靠真金白銀。針對上周有選擇的基礎設施投資“開閘放水”,滬深股市在周五一掃8個月來的濃重陰霾,呈現出久違的井噴式暴漲,僅代表經濟基本麵和晴雨表的滬深300指數單日漲幅就達4.48%,而表征經濟運行預期的滬深300期指亦上漲5.22%。建材、鋼鐵、有色金屬、工程機械等對投資極為敏感的市場板塊跳空高開強勢上揚。這足以說明,市場不屑於爭執和說教,隻認同現實的利好。我們既已義無反顧地選擇了社會主義市場經濟道路,就當主動迎合和順應市場所作選擇。
本輪中國經濟的下行困境,直接原因是歐債危機加劇導致外貿受挫並引發連鎖反應,本質原因則是中國經濟長期存在的結構失衡被再次引爆。筆者在文中充分肯定中央政府在經濟築底階段果斷出手基礎設施投資的正確決策,決非否定結構調整的必要性。恰恰相反的是,結構調整不但不能猶豫,更不可因穩增長而暫時擱置。但輿論也須看到,調結構如同服中藥見效較慢,擴大有效投資與調結構必須雙輪驅動形成合力,這正是眼下我們所樂見的。