不出所料,除消費基本保持穩定外,在房地產、建築業固定資產這早前的兩大支柱投資大幅下降之時,8月宏觀經濟數據普遍都在低位。值得特別警惕的是,工業生產增速下滑至9%以下,已創下了2009年5月以來的最低值。這樣悲觀的數據似在說明,當前實體經濟正走向硬著陸邊緣。正如筆者一直強調的是,穩投資仍是當前穩增長的關鍵。而帶動基礎設施投資不僅需要投資政策支持,更需要信貸政策配合。
結合早前的工業利潤,8月工業增加值同比增速僅8.9%,筆者並不感到意外。1至7月全國規模以上工業企業實現利潤同比下降2.7%,降幅比1至6月繼續下降了0.5個百分點。有鑒於工業增速與第二產業增長率、GDP的關係都比較穩定,看來三季度經濟增長數據低於二季度的可能性大增。1至8月固定資產投資同比增速為20.2%,比前個7月繼續下滑0.2個百分點。分行業看,早前曾一度反彈的鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業投資僅為4.6%,比前7個月大降8.4個百分點,而道路運輸業投資也回落至1.6%,比前7個月下滑0.8個百分點。這恰好解釋了何以發改委對市政設施的審批速度空前加快。
8月社會消費品零售總額同比名義增長為13.2%,較7月小幅上漲0.1個百分點。若剔除價格因素,12.1%的實際增速則與7月相同,顯示消費基本處於平穩階段。在對節能家電支持政策的鼓舞下,家用電器和音響器材消費同比增長12.1%,比7月提升了3.2個百分點。汽車銷售增速則再創2.4%的新低。
8月CPI小幅反彈至2%,食品價格回升是重要原因。8月食品價格一改早前環比下降的趨勢,出現了新一輪上漲,環比價格上漲了1.5%,同比價格上漲了3.4%。而帶動食品價格反彈的主要是蔬菜、肉類、蛋類、糧食和油脂等,而鮮果和水產品價格有所下降。
由於三季度政策放鬆慢於預期,筆者預計,三季度中國經濟增長或將繼續下降至7.4%。而如果政策力度不繼續加碼,四季度很難看到經濟回穩。
顯然,硬著陸風險已引起了決策層的擔憂。9月5日國家發改委集中批複了49個項目,其中涉及城市軌道交通建設規劃項目共25個,總投資規模預計超過8000億。次日,發改委又陸續核準了11個項目。發改委如此加快審批基礎設施項目的速度,正是希望在房地產受控之下,基礎設施投資能夠拉動投資回升。無疑,在經濟下滑階段,消費如能保持穩定已經實屬不易,穩增長的重點仍然是穩投資。
而發改委加快項目審批也並非初見,今年5月底溫總理提及穩增長時,項目審批規模便空前加大。略有不同的是,近兩日的項目審批更傾向於道路運輸等基礎設施投資。但從效果來看,過往的投資支持並未取得穩增長成效,主要不足在於缺少信貸政策的配合。例如,當前中長期貸款仍處於30%的低位,便是佐證。這樣看來,在溫和通脹水平之下,還需貨幣政策發力,特別是下降準備金率。
當然,在穩增長的同時,也應該注意調結構,避免擴大風險。從這個角度來講,財政政策亦可有所作為,通過結構性減稅和發行調結構特別國債,專門用於保障房、基礎設施、水利及新技術和新能源等項目建設,便能達到有效的刺激規模,也能作為杠杆帶動地方融資與保障房建設,對穩增長與調結構均有裨益。總之,當前硬著陸風險加大之下,為穩增長,投資政策、財政政策、貨幣政策需要協調配合,共同發力。
展望未來,筆者仍然認為,由於需求疲軟、翹尾因素回落等因素,即使通脹有所反彈,也是溫和的,更何況生產價格指數還處於通縮階段,8月PPI同比下降了3.5%。因此,未來幾個月通脹或將維持在2%上下,全年顯著低於3%,貨幣政策放鬆的空間仍然存在。