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重啟大規模基建投資需注意些什麽?

2012-09-12 08:57:54   來源: 中國路麵機械網
導讀:國家發改委最近密集批複了一批基礎建設項目。繼9月5日公布批複總投資規模逾7000億元的25個城軌規劃和項目後,發改委6日再次公布批複13個公...

國家發改委最近密集批複了一批基礎建設項目。繼9月5日公布批複總投資規模逾7000億元的25個城軌規劃和項目後,發改委6日再次公布批複13個公路建設項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。保守估計,這些項目的總投資規模將超過1萬億元。

發改委的罕見舉動引起了資本市場的強烈回應。在多方麵因素的推動下,上周五,A股在連創40多個月新低之後出現巨量反彈,與基建相關的建築材料、機械等多隻股票集體封漲停。盡管發改委有關人士在接受記者采訪時表示,這是正常的規劃批複,但被過度炒作。不過,輿論在是否應該重啟大規模的基建項目上依然出現了爭論。

在我國“穩增長”的關鍵時期,麵對國內外需求的低迷,再次啟動作為刺激拉動經濟見效最快手段之一的投資,有其合理性和必然性。雖然這次與2008年的“4萬億”刺激計劃有所不同,但是,此次公布的逾萬億項目仍然集中在“鐵公基”方麵,如何避免重蹈覆轍,最大減少大規模投資帶來的負麵作用,仍然值得關注。這繞不開以下三方麵的問題:

一、逾萬億投資規模的基建項目,對水泥、鋼材、機械等建築材料和設備的需求,無疑是巨量的。這對提振當前相關市場的低迷,改善行業的庫存以及企業的盈利狀況,將產生積極的作用,但同時又該如何防止這些行業再次出現產能過剩?

二、在大規模投資的驅動下,如何處理好與中央之前製定的“轉方式”、“調結構”戰略的關係?如何確保不對我國可持續發展和經濟發展方式的轉型升級造成衝擊?

三、巨額投資資金從何而來?是放開流動性閘門還是另尋它途?如何保證這些項目的盈虧平衡?如何避免出現銀行壞賬和地方債務風險的擴大?

針對這些問題,我們認為,在基建投資刺激上必須把握好規模以及方向,防止投資的盲目性和短期性,並重點遵循且把控好以下幾條原則:

首先,“轉方式”、“調結構”是我國當前和今後一段時期必須長期堅持的戰略抉擇,除非到萬不得已,肯定是不會放鬆的。何況當前我國經濟增速仍在可控、可承受範圍之內,這就決定了任何投資在規模和項目選擇上,不能與之發生衝突。

其次,貨幣政策仍需保持謹慎。雖然如此龐大的投資項目需要巨額的資金,但是央行在流動性控製上仍然不能大幅擰開水龍頭。9日國家統計局剛剛公布的數據顯示,8月我國CPI同比上漲2.0%,漲幅重新回到“2時代”。市場人士預計後期物價仍有進一步反彈的可能。這就要求,對於這些項目,要更多地通過加大民間資本準入、吸引民間投資來解決。

第三,投資雖然是我國經濟過去經濟高速增長非常關鍵的“一駕馬車”,但必須清楚地認識到,擴大內需將是未來中國經濟發展最為關鍵的問題,也是難點問題。在今後相當長的一段時期內,仍然必須花大量的力氣去解決內需的問題。

必須強調的是,麵對當前“穩增長”的壓力,最好的辦法仍然是,不斷加快改革的步伐。通過加快勞動收入分配製度改革、完善社保體係等措施激活內需;與此同時,要加大市場公平競爭環境的建設,加大民營企業稅負減免力度,激活民間資本的創富活力,從而使我國的經濟再次煥發出可持續、高質量的增長動力。

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