應結合轉變產業發展方式
國家發改委城市和小城鎮中心規劃研究部副研究員文輝向記者表示，“在重建過程中應轉變產業發展方式，更加合理地利用豐富的礦產資源、水能資源。引進大中型企業開發開采，做好生態治理，堅決取締和杜絕一些小煤礦、小水電。”他強調，要做好產業園區選址規劃工作，鼓勵企業向園區集中，主要解決本地剩餘勞動力的就業，同時根據本地農業特色大力發展農產品加工業。
而在土地方麵，文輝認為，“可申請增加年度計劃指標，增設周轉指標，探索實行人地掛鉤、城鄉掛鉤，盤活存量建設用地。在對口支援方麵，申請省內各市對彝良縣鄉鎮進行對口援建，鼓勵省內企事業單位進行定點定向援助。”他表示，應該把小城鎮建設作為災後重建的重中之重，把小城鎮作為災民安置的主體。依托原有鄉鎮基礎做好選址工作，使農村人口向鄉鎮進一步集中;而距離鄉鎮較遠的居民點可以適當集中，建設新型農村社區。
此外，彝良的民族鄉鎮地區還可以借鑒四川映秀鎮和水磨鎮的經驗，建設旅遊小城鎮。比如水磨鎮原來是汶川的工業重鎮，經過災後重建和經濟方式轉變，摒棄了以破壞生態攫取資源為主的工礦業，轉向以旅遊為主的無汙染“朝陽產業”。
文輝建議，“應該積極發展服務業，人口在小城鎮的集聚有利於發展服務業，一方麵也創造出各種需求，另一方麵有利於形成多種服務業業態，增加收入。”
“基礎設施重建要以恢複功能為主，建設標準要以適用為主，不能製定過高的標準，錢要花在刀刃上。”文輝表示，交通以打通聯絡線為主，通訊網絡建設以加強應急能力建設，特別是受災害嚴重鄉鎮的郵政設施恢複重建要優先考慮。同時要加強變電站(所)建設，迅速恢複照明、確保工程施工用電等。在水利方麵，應加強次生災害的防範，對受損的水庫、堤壩等要及時加固，恢複重建農村水利基礎設施。
