2012年，我國煤炭企業主動走向市場、適應市場，煤炭市場總體平衡，供需相對寬鬆，但價格下滑幅度比較大。中國煤炭工業協會會長王顯政日前接受媒體采訪時認為，從我國煤炭經濟運行形勢來看，一是煤炭消費總量繼續增長，二是煤礦基建投資繼續增長，三是進口增長較快，表明我國煤炭是產能建設超前，而不是產能過剩，煤炭行業依然是朝陽產業。
煤炭供需寬鬆長遠依舊不足
王顯政分析，目前，我國的煤炭產能已達到39億多噸，與“十二五”計劃產能41億噸相差無幾，這是當前供需寬鬆的原因之一。
據介紹，今年1~8月，全國煤炭消費量增加了9500萬噸，國內煤炭產量和消費量的增量基本相當。由於今年初以來煤炭進口量增加六七千萬噸，水電滿發致使電煤消耗減少了約2000萬噸，煤炭供需寬鬆的局麵比較明顯。
同時，我國出現供需寬鬆形勢的另一個主要原因是進口煤大增。王顯政說，煤炭是不可再生資源，我國麵向兩個市場、利用兩種資源，在資源進口上不能搞貿易壁壘，而且應當鼓勵煤炭多進口。據統計，今年前7個月，我國累計進口煤炭1.6412億噸，同比增長55.5%。
王顯政強調，我國進口煤需要規範，一方麵要注意質量，尤其對劣質煤要加強控製；另一方麵，相關政策上，對國產和進口煤要一視同仁。而且，作為煤炭企業，應該真正按照市場基本規律來辦事，根據市場需求自我控製。
實際上，2011年，我國煤炭產量35.2億噸，進口煤不到2億噸，僅占5%左右，並未給國內企業造成太大衝擊。但不容忽視的是，今年上半年，我國煤炭開采和洗選業完成投資2100多億元，比全社會固定資產投資增幅高出3個百分點，再加上“十一五”期間的1.25萬億元和2011年4800億元投資，巨大的基本建設投入，形成了煤炭產能建設超前的問題。
同時，我國的煤炭需求總量還將繼續增加，在“十二五”末的基礎上考慮“十三五”，我國煤炭行業長遠產能不足的問題就非常突出，依然麵臨“短期產能寬鬆和長遠不足”的矛盾。
此外，我國煤炭行業發展和產能增長受生態環境的製約越來越大，隨著東部資源逐漸減少，煤炭主產地在逐漸西移，煤炭產地和消費地越來越遠；西部缺水，生態建設壓力大，環保投入多等一係列問題，使得我國煤炭生產和運輸的成本越來越高。
期待電煤並軌市場依然看好
我國加入世貿組織已超過10年，國內煤價受國際市場影響很大，煤炭作為主體能源價格如果不能完全市場化，就不能滿足入世的基本要求。2012年，我國煤炭供需相對寬鬆，市場煤價格大幅下跌，某些區域基本與重點合同電煤價格持平，煤炭市場迎來了電煤價格並軌的最好時機。
實際上，電煤並軌是我國價格體製改革的重要組成部分，是大勢所趨。
王顯政說，電煤並軌不僅事關煤電兩個行業的利益，而且事關我國市場化改革的深化。電煤價格並軌成功，煤炭行業就實現了全麵市場化，我國整個能源行業也就實現了除電價以外的全麵市場化。
1998年，我國煤炭行業經濟危機時，有一種“寧降價不丟市場”的提法，結果降了價，也丟了市場。事實證明，煤炭是大宗物資，降價不能啟動市場，也不能促進消費。特別是近幾年，我國煤炭企業和用戶不僅是經濟合作，還有文化方麵的磨合，都不是簡單地靠降價就能實現的。
而在此輪煤炭下滑行情中，煤炭行業和企業表現得越來越成熟。近日，神華集團等14家煤炭企業聯合發出倡議：堅持依法辦礦、合法守規經營，堅持市場需求、科學組織生產，堅持誠信經營、認真履行合同，堅持安全發展、關注礦區民生，加強風險管控、提高發展水平，堅持科學發展、促進轉型升級。
王顯政認為，神華集團等14家煤炭企業的聯合倡議，體現了企業的社會責任，對於煤炭企業真正走向市場以後該怎麽走，具有引領性作用，是從理念到思路重大變化的前奏。煤炭企業更應該主動走向市場、適應市場，我國政府、社會和投資者依然看好3~5年以後的煤炭市場。
