晉升國家新區的南沙，如何先行先試？記者昨日獲悉，國家發改委對外全文發布了《廣州南沙新區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中一些具體設想為：將研究降低與港澳通信結算價格，研究設立免稅商品購物區，研究建設公務機機場等。
番禺3鎮劃入南沙
按照《規劃》，南沙新區範圍為廣州市沙灣水道以南區域，包括南沙街、珠江街、龍穴街、黃閣鎮、橫瀝鎮、萬頃沙鎮、東湧鎮、欖核鎮和大崗鎮，2011年總人口73.6萬人，規劃麵積約803平方公裏，規劃期為2012至2025年。目前尚屬番禺的東湧、欖核和大崗3鎮將正式劃入南沙，南沙“擴容”箭在弦上。
與港澳間通信費降低
在推進公共服務合作共享方麵，《規劃》提到，將建立跨境民生和公共服務合作機製，努力為港澳居民創造社會保障可攜環境，鼓勵港澳專業社會服務機構參與公共服務合作。推進與港澳在信息技術應用等方麵的合作，研究降低與港澳通信結算價格，優化通訊及信息交流環境。這也意味著，港澳與南沙之間的通信往來成本在未來可望大幅降低。南沙新區還將建立與港澳醫療機構的溝通機製，推進互認檢驗檢查結果，使港澳居民享受更加便利的轉診等醫療服務。
按照《規劃》，南沙新區將劍指高端商貿與專業會展。重點培育時尚消費、高端裝備、遊艇、海洋等專業會展品牌，形成互補的會展集群；大力發展保稅商品展示。研究設立免稅商品購物區，增強國際商業服務功能。
此前探討頗多的廣州第二機場，也寫入了《規劃》之中。《規劃》明確指出，將研究建設公務機機場。
規劃建設廣州新領館區
在這803平方公裏的土地上，一個更加開放的特區即將破殼而出。《規劃》提出，南沙新區要完善開放型經濟體係，推進與港澳服務貿易自由化，攜手港澳台深化國際經貿合作，建設與東盟、印度洋周邊國家、英聯邦國家和葡語係國家在投資貿易、文化旅遊、臨港經濟等領域合作的重要平台，拓展與非洲、拉美等新興市場的國際經貿合作，構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體係。《規劃》給南沙新區下了這樣的任務：吸引國際組織、知名機構進駐，規劃建設廣州新領事館區。
推進海域資源市場化
國家層麵還賦予南沙新區在海洋管理領域的先行先試權，包括推進海域資源市場化配置進程，完善海域使用權招拍掛製度，探索建立海域使用二級市場；依法開展環境影響評價工作，在不破壞海岸帶、海域和海洋生態係統功能的前提下，嚴格執行圍填海計劃，統籌海島保護、開發與建設；對重大項目用海的圍填海計劃指標給予傾斜。
