當前,全球對海洋資源開發的熱情不減,海洋工程裝備製造業的發展也因此受到重視。許多業內人士認為,海洋工程裝備製造業既是我國戰略新興產業的重要組成部分,也是高端裝備製造業的重要方向,是後危機時代我國搶占國際競爭製高點的重要領域。海洋工程裝備製造業的健康發展,是海洋油氣資源開發的重要前提。
在前不久召開的2012中國海洋工程國際研討會上,業內專家提出,未來10年將是海工裝備產業發展的黃金時期,我國應逐步提升設計自主化的水平,加強產業標準和規範的建設,培養出一批具有國際競爭力的海洋工程裝備設計企業。
前景廣闊,機遇與挑戰並存
工信部裝備工業司副巡視員曹鋼表示,未來國際油價可能進一步走高,鑽井平台等各類海洋工程裝備,特別是深海工程裝備將供不應求。“目前,海洋工程裝備租賃市場的日租金水平持續上漲,像‘海洋石油981’3000米深水鑽井式平台日租金已接近60萬美元,海工市場的前景為國內眾多相關研究機構看好。”
曹鋼認為,在看到機遇的同時,更應該清醒地認識到海工產業發展所麵臨的挑戰。一方麵,在目前的國際競爭格局中,我國仍處於第三梯隊,在全球海洋工程鏈的低端;另一方麵,從產業自身發展的角度看,我國海洋工程裝備製造業仍處於幼稚期,存在著產業體係不健全的問題,經濟規模和市場份額小,研發設計和創新能力弱,核心技術依賴國外,專業化製造能力和本土化生產能力不足,核心設備和係統主要依賴進口。“這些問題如不解決,我國海洋工程裝備製造業的發展將始終受製於人。”曹鋼說。
快速發展,支持政策陸續出台
事實上,國家發展海工裝備製造業的腳步從未停歇過。隨著海洋經濟在整個國民經濟中的地位不斷提升,一係列相關規劃和文件相繼發布,產業扶持政策也陸續出台。
2010年10月,國務院發布了關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定,這是海洋工程裝備製造業第一次上升到國家的發展戰略層麵。2011年8月,《海洋工程裝備產業創新發展戰略(2011~2020)》出台。2011年12月,工信部、國家發改委、科技部、國資委、國家海洋局等5部委(局)聯合發布了海洋工程裝備中長期發展規劃,其中從積極培育市場、規範和引導社會投入、完善財稅和金融支持政策、加大科研開發支持力度等方麵提出了若幹政策措施。今年7月,“十二五”國家戰略新興產業發展規劃正式發布,海洋工程裝備製造業成為高端裝備製造業的5個重點方向之一。今年8月,工信部麵向全社會發布2012年海洋工程裝備科研項目指南,指南根據產業發展的需要,按照海洋資源勘探開采作業裝備、關鍵係統和設備、基礎技術和標準3個領域,形成了共18個重點研究方向,引導企業加大科研開發力度。
另外,據曹鋼介紹,自去年開始,工信部聯合財政部等部門,結合國家已經實施的重大技術裝備進口稅收政策,在修訂與該政策相關的產品目錄時,已將自升式鑽井平台納入其中。“今年已經有企業享受到了進口關鍵設備和零部件免稅帶來的好處,目前工信部正在與相關部委積極協商,將半潛式鑽井平台與更多的海洋工程裝備納入到該目錄,使更多的產品和企業能夠享受到這項政策的好處。”
黃金時期,海工產業如何前行
國家能源局石油天然氣司副司長胡衛平提出,未來10年將是海洋石油產業,特別是海工裝備產業發展的黃金時期,我們應逐步提升設計自主化的水平,加強產業標準和規範的建設,培養出一批具有國際競爭力的海洋工程裝備設計企業。
胡衛平介紹說,國家未來將繼續依托重大工程,進一步加快推進海洋工程裝備自主化的進程,抓住用量大、技術含量高的關鍵設備,發揮產學研用四者相結合的體製優勢,加快研發、鑒定、試用和推廣應用的進程,逐步提升設計自主化的水平,加強產業標準和規範建設,培育一批具有國際競爭力的海洋工程裝備製造企業。另外,他還表示,在“十二五”期間中央預算內的投資能源自主創新和能源裝備自主化的專項中,海洋工程裝備已被列為一個重點的支持領域,以支持海工裝備製造企業實行技術改造,提升其製造水平和發展質量。
曹鋼認為,要加快海洋工程裝備製造業的發展,一是需要船舶工業、石油石化行業、鋼鐵行業、機電設備行業等多個相關的行業共同努力、協同發展。二是要堅持總裝和配套、研發和製造兩個並重,同時加大對核心關鍵技術的研發力度,努力改變自身在全球分工體係中的地位,使發展的主動權牢牢掌握在自己的手中。三是要走產業化、專業化、國際化相結合的發展道路。首先要認真總結和借鑒歐美國家以及新加坡、韓國、巴西等國的發展經驗,與國家戰略需求及國內外市場需求相結合;其次要掌握核心專業技術,形成品牌企業和品牌產品;再次要積極開展國際合作,通過吸收國外先進技術,借鑒國外先進經驗,提升自身產業的發展速度和發展質量。