“我們正在規劃建設新機場,注意是新機場,而不是第二機場。”在接受記者采訪時,成都市物流辦主任陳仲維透露了成都市政府正在醞釀的新機場計劃。
距離成都近2000公裏的北京,醞釀已久的北京新機場方案,也獲得了國務院的通過,意味著這一耗資790億的項目得以開建。
民航局局長李家祥上周表示,中國機場將迎來加速建設期,今年國內開工建設的機場14座,明年擬開工建設12座。
與之相對的是,目前已經在運營的機場中,大部分還處於虧損的狀態,不僅支線機場普遍盈利困難,幹線機場也麵臨建設資金來源匱乏的尷尬。
機場建設潮
陳仲維告訴記者,今年成都機場的吞吐量已突破3000萬人次,但目前雙流機場受軍用機場的影響較多,空域和跑道都難以完整利用,因此政府方麵開始規劃選擇新址建設機場,選址基本確定在距離成都約50公裏的簡陽。
他透露,目前新機場正在進行可行性研究工作,方案完成後需要遞交國家有關部門申請立項,新機場的選址已經基本確定在成都附近的簡陽。
不過,陳仲維並沒有透露新機場建設所需要的投資額,而一位中部地區的機場管理人員告訴記者,建設吞吐量20萬人次的機場,加上征地的費用,投資額需要4億~5億元;而像成都、西安等吞吐量已經上千萬的機場擴建,投資額更是達到上百億元。
據記者了解,對於投資額更大的北京新機場項目,目前具體的投資分攤計劃也尚未確定。而記者查閱首都機場的曆年年報發現,在收購T3航站樓的2008年,其經營成本壓力就立刻凸顯,當年的經營費用高達42.94億元,與2007年相比支出上升了152%,使得首都機場當年全年淨利潤僅為8533.1萬元,較2007年同期大幅減少了92.45%。
成都和北京機場項目,是全國機場建設大潮的一個縮影。李家祥上周表示,中國機場將迎來加速建設期,今年國內開工建設的機場14座,明年擬開工建設12座。今年發改委連續批準了多個機場新建和擴建,每個投資額均過億。
融資渠道窄
現實情況是,目前機場,尤其是支線機場運營狀況並不樂觀。
根據民航局發布的最新統計數據,截至2011年底,中國頒證運輸機場達180個,其中當年新增機場5個,均為西部支線機場,而當年全國180個機場中,虧損的有133個,中西部機場中七成以上處於虧損。
針對中小機場的持續虧損,民航局已經出台了多項補貼措施,比如基建貸款利息補貼、地方機場使用機場建設費等政策。
“機場建設投資大、回報慢、周期長,建設規劃提速必須要保證建設資金的切實到位。”中國民用機場協會的一位內部人士指出,目前,我國的機場建設資金主要來自於中央財政、民用航空專項發展基金、地方政府財政以及銀行貸款等方式,地方政府、民航局還應開拓更多的融資渠道,鼓勵並引導民間資本投資機場建設。
“新建、擴建機場不可能隻依賴政府投資和補貼,這並不是一個良性的循環,地方政府在投資補貼機場的同時,也應該拓展機場自身的‘造血’功能,比如地麵服務、商貿、廣告等非航空業務,同時做好機場周圍的產業布局和集聚,以吸引和輻射更多客源。”
早在幾年前,成都機場就計劃通過上市募集資金加快擴建,並成立了上市平台成都雙流機場股份公司。不過,雙流機場總經理楊太東近日告訴記者,由於民航局對機場定位強調公益性,不鼓勵機場上市,成都機場的上市工作已擱淺。
“目前對大多數機場來說,融資的渠道還是比較單一,除了政府投資外,大多隻能通過發債和銀行貸款,這樣在運營初期的幾年,由於需求達不到滿負荷運轉,就存在著巨大的經營和還貸壓力。”一位西部機場公司的高層對記者指出。