黨的十八大報告指出，要不斷強化公共安全體係和企業安全生產基礎建設，有效防範遏製重特大事故。近年來，我省把加強企業安全生產基礎建設作為加強安全生產工作的重要抓手，在全國率先全麵開展安全生產標準化建設工作，取得了顯著的成效。我省泉州的企業安全生產標準化走在全國前列，福州冶金行業的安全生產標準化建設也成為業內典型。
工傷事故報告、現場慘烈圖片、警示語錄……這是記者近日在位於泉州豐澤區的南方路麵機械有限公司安全展廳看到的一幕。這個安全展廳，如今已成為了該公司全體員工的安全生產教育基地。
南方路麵機械有限公司是一家工程機械企業。幾年前，由於生產管理不善，安全生產頻發，企業上下一度籠罩在血淋淋的事故陰影中。
沒有規矩，不成方圓。2008年起，南方路機決定實施安全生產標準化建設，通過建立安全生產責任製，製定安全管理製度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機製，規範生產行為，使人、機、物、環處於良好的生產狀態，並持續改進。同時，建立安全生產標準化領導小組和自評小組，分解各部門各車間的安全生產目標。
"通過近幾年的努力，安全已成為一種習慣，紮根在每位員工的心中。"公司董事長方慶熙說，成效突出體現在事故發生率大幅降低方麵，2010上半年公司發生工傷事故30起，2011年上半年13起，而今年僅4起。南方路麵機械有限公司的實踐，是泉州實施安全生產標準化的一個案例。
泉州市民營經濟活躍，企業總數近13萬家，但是絕大多數為規模以下企業，規模以上企業隻有4000多家。很多企業不同程度地存在著管理條件差、資金投入不足等問題，無法達到本質安全的要求。
為推進企業安全生產主體責任的落實，扭轉安全生產工作中"政府急，企業不急"現狀，切實提升安全生產水平。泉州市政府從2008年6月起，啟動"三年行動",在全市開展了為期3年的落實企事業單位安全生產主體責任三年行動。
"三年行動",泉州動真格！
"低級企業"貸款受限。泉州市安委辦與當地金融機構聯手，對於那些安全生產不達標的企業，對其進行信貸限製。
在晉江市，記者看到了一份泉州市安委會給中國農業銀行晉江市某分理處的"函告書",上麵寫著："××公司，在落實國家安全生產法律法規，特別是企業的安全生產主體責任不到位，經現場安全評估，該企業存在重大隱患，被評為D級企業。特此函告1
"銀行信貸，是不少企業維係現金流和再生產不可或缺的，采用'低級企業'貸款受限的做法，很大程度上鞭策企業進行安全生產，提升企業主體的安全生產意識。"在晉江陳埭，一家鞋廠負責人王戶明對記者說。
級別滾動有升有降。為客觀、準確地反映企事業單位的安全生產現狀，泉州市對"三年行動"方案提出的"八項要求"進行量化和細化，並根據各行業的特點，分別製定了煤炭、非煤礦山、危險化學品等25個行業的級別評定標準，與"三年行動"方案一起編印成工作手冊分發給相關企事業單位。
為鞏固和提升泉州市開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動的成果，2011年初，泉州市政府決定，從2011年3月起至2014年3月止，再用三年時間在全市開展企事業單位安全生產標準化建設活動。
兩個"三年行動",有效促進了泉州市安全生產形勢的穩定好轉。
統計顯示，截至今年11月，泉州市參加標準化建設三年行動的企事業單位共22813家，已完成自評申報21144家、評定達標20076家，其中二級45家、三級20031家；排查各類安全隱患110909條。
泉州市開展的"三年行動"得到福建省政府安委會、國家安監總局的充分肯定，國家安監總局把泉州對企事業單位開展安全等級評價、分類指導整改、實施滾動管理的做法稱為"泉州模式",並歸納為"五子登科":為企業查找安全生產工作差距提供了一麵鏡子；為政府考核企業安全生產狀況提供了一把尺子；為企業提高安全生產管理水平提供了一架梯子；為安全生產監管部門聯動搭建了一個台子；為加強安全生產基層基礎管理提供了一條路子。近兩年來，全國各地有20多個省（市）到泉州考察學習其經驗做法。
"通過開展'三年行動',我們形成了一種長效機製。不少企業也從原先的被動抓安全，轉變成現在的主動抓安全！也因此改變了過去的'頭痛醫頭，腳痛醫腳'的救火行為……" 在泉州市召開的一次安全生產工作會議上，泉州市副市長感慨地說。
