1月16日,中共交通運輸部黨組召開會議,認真學習中共中央、國務院《關於加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力的若幹意見》,結合實際研究提出落實今年中央1號文件精神具體舉措。在京黨組成員出席,有關部門負責同誌列席。黨組書記楊傳堂主持會議。
會議強調,要深刻認識今年中央1號文件的重要意義,認真學習,深刻領會精神實質,結合實際,切實加強農村交通基礎設施建設,發展農村客運和農村物流,為加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力提供保障。
會議充分肯定了交通運輸部門認真貫徹落實2012年中央1號文件精神,在規劃引導、投資、建設、管養改革、客運發展、島際和水陸客運老舊渡船更新等方麵取得顯著成績,發揮了很好的職能作用。
會議提出了貫徹落實今年中央1號文件的十項舉措。
一是研究製定適應全麵建成小康社會新要求的農村交通運輸發展目標和指標體係。積極推進以西部地區建製村通瀝青(水泥)路為重點的通達、通暢工程,穩步推進東中部地區縣鄉公路改造、連通工程建設,加大農村公路危橋改造、安保工程建設和渡口改造力度,提高農村公路的抗災能力和安全水平。
二是認真實施《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要》,加快集中連片特困地區交通基礎設施建設。重點推進鄉鎮和建製村通瀝青(水泥)路,同步實施必要的安全防護設施和中小橋梁工程,加強重要縣鄉道和縣、鄉、村客運站點改造建設。
三是繼續加強農村公路項目庫管理,組織做好農村公路建設項目前期工作。加大科技創新力度,提高科學化水平。
四是加強農村公路管理養護,完善農村公路運行管理機製,推進管養體製改革,落實地方政府管養主體責任,建立健全鄉鎮農村公路管養機構。同時,加強製度建設,修訂《農村公路管理養護暫行辦法》。
五是推動建立農村客運公共財政保障政策,開展引導性試點工作。改進和完善城鄉道路客運燃油消耗補助工作,提高油補資金的使用效率。
六是積極推動城鄉客運一體化發展,研究建立城鄉道路客運一體化管理機製和運營模式,鼓勵有條件的地區積極開展農村客運公交化改造。
七是加強重點地區農村客運安全管理,研究製定農村客運通行條件、車輛選型技術要求、線路設施與運營安全適應性評估等相關管理辦法和技術指南。
八是推進農村物流發展,總結和借鑒農村郵政物流發展的成功經驗,研究提出進一步推進發展的政策措施,切實提高農產品流通效率。
九是對適應內河水運發展的農村地區,繼續推進內河航道和碼頭建設。
十是繼續實施島際和農村水陸客運成品油補助政策,與有關部門協商落實農村老舊渡船更新獎勵政策。