10日上午,剛剛經曆一場沙塵和霧霾的北京,風停霧散,少見地露出碧藍如洗的天空。
當天,國務院新一輪機構改革方案公布,“鐵路政企分開,完善綜合交通運輸體係”,標誌著中國鐵路最深入的一次改革啟動。
有關鐵道改革的各種坊間傳聞,也將塵埃落定。改革完成後,“鐵道部不再保留”。
在京西,軍事博物館的對麵,聚集著鐵道部、北京鐵路局、北京西站和多個鐵路家屬區。位於長安街延長線複興路10號的鐵道部今天由於是周末,少有人進出。附近的北蜂窩中路鐵路西宿舍全民健身區域,90歲高齡的龐大爺正在晨練,剛剛宣布的國務院機構改革方案,似乎沒有引起太大反響。
龐大爺見證了鐵道部半個多世紀的發展變遷,這位一生都奉獻給鐵路的老人告訴記者,這次改革對普通的員工應該沒有什麽影響,這些年來很多附屬機構都已從部裏分出去。這次“隻是少了部長和幾個副部長,具體的運營部門應該會繼續保留”。他覺得,每一次政府機構改革出發點都是順應形勢需要,更好地服務民眾。
這時,一名30多歲的男子帶著女兒走進大院的健身區,他一邊照看著玩耍的孩子,一邊跟記者聊起了剛剛公布的機構改革方案。“早就該改了,壓縮機構,減輕負擔。”這位不願透露姓名的父親說,其實很多原來的鐵道職能部門早已改製,“現在最主要的就是機關改革。”
龐大爺所在的鐵路家屬院往南不遠,是繁忙的北京西站。10日上午,火車站人來人往,一如往常。進站口的工作人員正在為旅客驗票,偶爾相互交談,表情輕鬆。售票大廳內,穿著紅色馬甲的工作人員忙碌著為過往的旅客引路。當被問及鐵道部將並入交通運輸部消息時,有的回答“還沒聽說”、有的說“不清楚具體情況”。西站廣場上一位不願透露姓名的工作人員對記者說:如果改革能實施也挺好,政企分開後管理上可以放權,更加靈活。
9點40分,北廣場二樓候車大廳47號檢票口,拎著大包小包的旅客準備登上前往福建龍岩的列車。旅客洪水生對記者說,自己經常坐火車,“現在平時買票挺方便,票價也能接受,鐵路硬件建設跟上來了,希望‘軟’服務也能跟上來”。“改革後應該會比現在更好。”
記者在鐵道部附近遇到了82歲的藍大爺。藍老一家六口人有四口在部裏工作,他覺得,鐵路和公路是兩條路,走到一起要花不少功夫。40多年前,鐵道部曾和交通部有過一次短暫的合並,但由於準備不足,後來又再次拆分。
在羊坊店5號院鐵道部住宅區外,記者遇到了曾先後在鐵道部、北京交大任職的佟先生。已退休的佟先生的兒子也在鐵路係統的媒體供職。“鐵道部長期政企合一,確實不利中國鐵路長遠發展;這次改革方案是順應百姓的呼聲,我個人擁護。”他同時希望改革的具體實施過程要科學決策、充分論證。中國鐵路特別是高鐵的發展成果有目共睹,一定程度上疏解了春運難題,對的決策要延續下去。他也期望孩子的工作不會受到影響。
全國政協委員、中國鐵道科學院研究員李和平接受中新社記者采訪時表示,鐵道部與交通部合並是大勢所趨,從國家的立體交通和綜合交通來說,有必要這麽做,但改革不僅僅是合並這麽簡單。“關鍵是要政企分開題,把政府該管的管起來,該交給市場的交給市場去做。”