從剛開幕的廣交會來看,出口企業對回暖的感受也並不深刻,許多行業都對今年情況表示謹慎樂觀。3月份出口數據也部分印證了出口高增長的不可持續,同比增長為10%,與1月份的25%、2月份的21.8%相比回落明顯。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為,上半年歐盟可能還會延續2012年的衰退局麵;美國經濟在複蘇,但是不完全穩定,有些地方甚至隻是弱複蘇;新興經濟體來看,特別是資源型經濟體目前經濟能否支撐還不確定,所以外部環境很可能要到下半年才會相對好一些。
值得注意的是,總供給和總需求之間存在著明顯的互動關係,從工業增加值來看,它的增長主要取決於投資和出口需求的持續增長,如果在二季度這兩方麵需求回落,工業的複蘇勢頭將遭受進一步的打擊。
增速可能繼續下行
從各方對二季度經濟走勢的預測來看,認為將回暖的是大多數。比如周景彤就認為,在外需改善、政策趨鬆和投資加快等因素的作用下,二季度我國經濟增長將小幅回升。國家統計局新聞發言人盛來運也表示:“從經濟增長的基本麵看,保持中國經濟穩定較快增長還是有比較多的有利條件的。”據他分析,一是中國仍處在工業化和城鎮化加快的進程之中,工業化、城鎮化、農業現代化、信息化還有國際化、市場化這些進程都沒有完成,將會釋放出巨大的投資和消費的潛力。二是我國地域比較廣闊,中西部地區的後發優勢比較明顯。三是我國居民消費結構正處在由傳統以吃穿的生存型消費,向以住、行、教育、旅遊等發展型和享受型消費的過渡階段,除了車和房子賣的比較好以外,現在教育和旅遊的消費增速也比較快。四是政府積累了比較豐富的宏觀調控經驗,另外具有比較優越的製度,通過加大改革開放,可以釋放源源不斷的製度紅利。
但值得注意的是,判斷經濟將繼續回暖的觀點中往往隱含著政策可能略向穩增長方向偏斜的假設。美銀美林大中華區經濟研究部主管陸挺對《經濟參考報》記者說,政策對增長的支持力度應該有所增強。當前物價上漲壓力較輕,經濟增長速度卻在下降,所以貨幣政策應該繼續保持對增長的支持力度,尤其是應該讓貨幣量保持近期的上升勢頭,近期考慮收緊貨幣從時間上看還太早。楊為敩也說:“目前的通脹環境與經濟走勢相對匹配,我們預計二季度政策將有更大空間。”
但最終是否會像這些機構預料的那樣,還很難確定。從此前李克強總理的講話來看,政府對經濟適度減速的容忍度似乎在提高。總理在兩會上答記者問時表示,政府的首要任務仍是持續發展經濟,經濟增速需要達到年均7%才能實現國民收入10年倍增的目標並保證創造就業。總理還強調,改革是最大的紅利。推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠杆性作用,推動公開、透明、規範、完整的財政預算製度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況,更多向民生傾斜。中國現有的1700項行政審批項目,將在未來5年至少削減三分之一。將開始從係統行政審批製度改革,精簡政府職能。對此,中國社會科學院金融重點實驗室主任劉煜輝點評稱:從總理答記者問中,我們可以感受到新一屆政府堅持市場化改革、試圖推動轉型改變過去生產方式的強烈願望。新一屆政府似乎能夠容忍更低的經濟增速,以換取更高的經濟增長質量,並大力反腐、精簡機構、削減審批事項以及抑製政府開支。
如果在二季度,政策不明顯偏向穩增長,那麽經濟增速就可能繼續下行。李稻葵對《經濟參考報》記者說,我仍然堅持自己半年多前對十八大後中國經濟發展的基本判斷,即未來10年中國經濟仍然有保持7%到8%的較快增長的潛力。但是未來2到3年,中國新一代領導人將麵臨艱巨的改革調整的重任。國內外最新的宏觀經濟數據與這一判斷是基本符合的。從國際上看,盡管中國經濟的出口在上升,但是必須清醒地看到,國際市場烏雲密布。日本央行事實上正在挑起新一輪的貨幣戰爭,中國貿易順差的上升將成為借口,針對人民幣升值的壓力今年會驟然上升,像去年那樣人民幣匯率基本穩定的期望是極其不現實的。從國內來看,上一屆政府任期行將結束前出於對房價上漲控製不力的考慮,出台了房地產調控“國五條”,造成了市場的恐慌,客觀上導致從去年二季度開始的增長速度緩步回升的趨勢到本季度末基本結束,中國經濟的增長將進入一個緩行期。
北京天則經濟研究所學術委員會主席張曙光說,2012年四個季度的增長呈現前落後高態勢,這是一係列穩增長政策的結果,也是人們所期望的。但能否成為整個經濟企穩回升、進入新一輪周期上升的標誌,還需要進一步觀察。因為經濟環境和增長基礎並未根本改善,也不穩固。澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛也表示,近期消費數據的表現明顯低於市場預期,這可能主要受到了中央反腐的影響,這也意味著中國經濟在未來幾個季度存在一定的下行風險。中國社會科學院經濟所研究員袁鋼明則稱:2013年,新一屆領導麵對的經濟形勢複雜艱險。首先,經濟增速衰退下滑趨勢還在延續。再者,近些年實行的投資推動型增長方式已經無法持續。第三,房地產泡沫無法維持,潰破危在旦夕。第四,金融風險蓄積,貨幣政策收縮可能導致工商企業正常資金短缺,進而引發經濟深度下滑。