自4月初至今，農夫山泉與某報的掐架最終以農夫山泉關停北京工廠並狀告某報訴求6000萬元賠償而告一段落。關於農夫山泉“質量門”的爭論仍是餘音未定，令人反思的不僅是作為公眾輿論監督的新聞媒體的監督尺度和評判嚴謹度，同樣有有關標準規範的解讀與執行。
反觀二手工程機械領域，現狀簡要概括為：產品層次良莠不齊，市場缺乏規範，危害工程機械市場。不論是媒體還是業內人士的呼籲，盡管熱議此起彼伏，但二手工程機械的流通、稅製、質量評估等規範標準無異是二手工程機械領域的“蜀道難”。
二手工程機械市場現狀
當前國內工程機械的市場保有量已超過500萬台，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬台以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢台量預計將高達120萬台。
由於工程機械新機市場已經透明化且逐漸趨向飽和，工程機械設備已經步入置換期，相應的二手工程機械市場正在進入“後市場”迅猛增長的時期。然而，被歐美日等經濟發達國家譽為“黃金產業”的二手工程機械交易業務卻未能得到行業的重視。在注重整機銷售與爭奪市場占有率的國內工程機械情勢下，目前的二手工程機械市場整體狀況令人堪憂。雖然中國已成為全球最大的工程機械市場的事實總會使部分人如入愛麗絲仙境，但前市場與後市場虎頭蛇尾的局麵無疑讓人聯想繁華背後卻是黴爛。
截止到2010年底，全國工程機械二手設備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬台。令人咋舌的統計背後卻是重重隱憂，如此龐大的二手設備交易量，竟有80%以上是私下交易。
在私下交易中，買賣雙方以經驗或經銷商意見協定價格，交易成功後往往不提供發票及售後服務承諾。而交易雙方對產品質量的評定一般沒有進行專業評估。如此交易，怎會不招致一些別有用心牟取暴利的人涉足二手工程機械交易?山西二手工程機械買賣參與人曾表示：“由於二手工程機械交易一直缺乏政府監管，讓許多欺詐行為有機可乘。一邊是龐大的市場需求，而另一邊卻是毫無規範可言的"自由市場"，行業需要一個公信、正規、監管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平台。”
二手工程機械緣何成了香餑餑
如此“風風火火”的二手工程機械市場，不禁令人生歎：緣何二手工程機械成了諸多用戶的香餑餑?
很多中小企業業主明確表示，“現在行業行情不樂觀，二手設備格便宜、投資回報快、性價比高，能有效解決我們目前資金短缺的難題。”如此看來，相比新機高昂的價格，低廉的價格無異於觸動了二手工程機械交易的味蕾。
品牌效應也成為諸多用戶選購二手工程機械的因素。在當下國內工程機械產品核心零部件依賴進口的情勢下，部分用戶在兼顧質量、價格的同時，更傾向於選購國外二手工程機械。一位第一工程機械網資深用戶這樣告訴記者，“鳳凰建設機械(600984,股吧)城位於深圳市福永鎮107國道旁，占地約134公頃，約有100多家商鋪，市場內現有二手挖掘機共計2萬多台，大部分是原裝二手進口挖掘機。”
二手工程機械的平均價格僅為新機價格的30-50%，在廣東、海南、上海等口岸地區，進口和走私挖掘機幾乎可以與新機抗衡。
二手工程機械市場法律法規及監管體係的缺失造就了其無序發展的“溫床”。而針對這一現狀，中國工程機械工業協會會長祁俊認為要有一定的技術標準，行業需要著手建立專業的二手設備的價格評估機構。
稅製不健全更驅使了二手機私下交易
二手工程機械稅製的不健全更是為二手工程機械無序交易推波助瀾。據《今日工程機械》記者調查發現，深圳、天津兩地的二手機銷售企業均按照17%的增值稅進行銷售。加之其他的相關稅收項目，較高的稅率無疑加重了二手設備流通過程中的成本，更驅使了二手工程機械私下交易。
深圳市工程機械經營商會副會長謝倩波曾分析：一台進口設備，需要繳納8%的關稅，17%的增值稅，加上其他費用，總稅率約為26.5%。也就是說，一台100萬元的設備進口到國內銷售，需要繳納26.5萬元的費用。3~5年以後，機械的折舊價格假設為90萬元，而相同年份的機器在日本的銷售價格可能為60萬元。那麽我們在出口時的競價優勢完全低於日本。在沒有出口退稅政策，進口環節稅負相對較重的前提下，這種類型的機器是無法向中國境外銷售的，那麽這種機器就會長期在國內，占有新機的銷售資源，同時也無法進行舊機的再循環。
以日本二手工程機械產品出口為例，目前日本對於二手設備收取5%的消費稅，另外出口退稅5%，相當於免稅，這在一定程度上促進了日本國內舊設備的退出。
而國內二手機的交易中，有可能發生的情況是;原機主的原始購機發票丟失。那麽機械的收購方，由於沒有原始發票，在國內銷售和出口時就無法開具銷售發票，給二手機銷售造成一定困難。
質量評估的逐步完善讓二手工程機械不再是脫韁之馬
商品是市場交易流通的主體，而對二手工程機械市場的規範措施，無疑須從產品質量著手。缺少完整的評估標準是目前中國二手機械市場健康發展的一大阻礙。國內對於二手機械的評估大多通過機械設備的時間(使用時間、設備的使用頻率、設備的維修期和設備的現有情況)判定，零部件磨損程度也被作為經驗判斷的依據。
而近些年我國對二手設備的規範情況總體比較明朗。國內貿易行業標準《二手設備流通技術規範通則》於2010年3月1日起正式實施，《通則》對對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質、鑒定評估、鑒定評估過程及交易提出了規範要求。
2013年1月15日，國內貿易行業標準《二手設備市場建設與管理規範》審定會通過對《二手設備市場建設與管理規範》送審稿的審查，認為該標準結合了我國二手設備市場的實際情況，是規範二手設備市場和推動其服務功能升級的基礎性標準。
另據了解，截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內貿易行業標準已經形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。
最新消息，根據2013年商務部1號標準公告，《區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規範》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編製規則都將於2013年7月1日起正式施行。
對二手工程機械的規範逐漸明朗，各項規範及文件正在逐步成形。隨之而來的，還有二手工程機械市場對於工程機械評估師的需求也日益增加。2006年3月18日，中國工程機械工業協會南京培訓基地開始中國第一期二手(液壓)挖掘機評估師培訓，隨即誕生了我國第一批二手挖掘機評估師，雖然獲得評估資格的僅有13人，但這為二手工程機械品質的評估開了好頭。目前，諸如廈門海翼融資租賃招聘評估師這樣的公司很多，檢索招聘信息發現，國內對工程機械評估師的需求量很大。
中國工程機械工業協會挖掘機分會的秘書長陳正利談及評估師培訓的意義時，認為，蓬勃的市場需要二手工程機械評估師作為交易雙方的中間人，展開公正和公平的產品鑒定和價格評估。他們的工作將逐漸覆蓋到二手工程機械交易過程中的產品技術評定、產品估價、交易代理等各個相關環節。
總體而言，我國的二手工程機械設備交易額年均增長速度超過20%，是工程機械領域6個環比增速最快的行業之一。改觀工程機械整機銷售服務前市場與二手工程機械後市場虎頭蛇尾的局麵，使二手工程機械真正成為“黃金產業”，任重而道遠!
