中國工程機械工業協會近日成立二手設備專家委員會，從二手設備管理、流通、身份識別、檢測、評估、稅收等多方麵解決二手工程機械市場存在的問題。目前國內工程機械保有量近600萬台，而二手設備交易量有80%以上是私下交易，存在諸多問題，二手設備專家委員會的成立有望促進二手工程機械設備市場規範發展。
存在諸多問題
中國工程機械工業協會副會長兼秘書長蘇子孟認為，當前中國工程機械市場以整機、新機為主流，二手設備的交易是一種補充。隨著使用期限不斷延長，二手設備存在的問題開始暴露。
據介紹，目前國內二手工程機械交易量有80%以上是私下交易。主要有三種方式，第一由經銷商自己渠道內部消化，第二是通過二手集散市場處理，第三則是借助第三方平台拍賣。二手設備銷售方式渠道不完善是影響該行業有序發展的關鍵問題之一。此外，從事二手產品的經銷商資質認定、二手產品成交增值稅率問題、二手產品保質期的鑒定、二手設備的評估等問題也成為製約二手市場發展的障礙。
同時，稅賦和金融支持的缺失也限製了我國機械設備二手市場的發展。企業進行交易需要交稅，目前不少二手工程機械設備為個人所有，個人沒有提供增值稅發票的能力，也意味著企業回收個人手上的二手工程機械設備需要繳納稅款，加大了企業的負擔。在成熟市場中，大部分二手設備交易都由金融機構提供服務完成。但是在我國，由於大多數二手設備難以進行身份識別，缺少交易記錄，交易操作難度大，多數金融服務公司不願意為二手設備交易提供服務。
有望規範發展
中國工程機械工業協會5月最新數據顯示，國內市場工程機械社會保有量為近600萬台。根據預測，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬台以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，工程機械報廢量預計將達120萬台。業內普遍認為工程機械更換周期為5-8年，近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展以舊換新業務，大量使用2-3年的設備也開始進入二手市場。隨著規模加大，市場亟待規範。
據介紹，二手設備專家委員會成立之後，將從二手設備管理、流通、身份識別、檢測、評估、稅收等多方麵解決現在存在的問題，促進二手工程機械設備市場健康發展。此外，還將由國家工程機械質量監督檢驗中心和中國工程機械工業協會牽頭，成立二手設備身份識別標準委員會和二手設備評估通用標準委員會。未來將參考商務部和企業對二手設備的檢測標準和經驗，牽頭建立二手工程機械行業統一的評估、檢測平台，建立示範性的二手設備交易市場，並加以推廣。
在規範市場方麵，中國機械成套設備工程協會將建立全國工程機械數據庫，對全國工程機械設備進行普查、登記和編號；《區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規範》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編製規則7月1日起已正式施行。
