為加快高速公路建設,雲南省人民政府最近出台了《關於進一步加快高速公路建設的實施意見》。其中明確,優化投融資環境,加大招商引資力度,創新建設模式。
近年來,雲南省委、省政府緊緊抓住國家實施西部大開發戰略機遇,全力加快高速公路建設步伐,全省高速公路通車裏程達到2943公裏。但也存在通車裏程少、覆蓋麵小,部分州、市未通高速公路,與周邊省區連接不暢、連接通道不足等問題。
為了加快高速公路建設,雲南省人民政府決定圍繞橋頭堡國際大通道建設,突出打通和增加出省高速公路通道這個重點,實現所有州市通高速公路,注重高速公路建設與經濟社會發展、工業化、城鎮化和農業現代化統籌協調,加強與鐵路、航空、水運各種運輸方式的有效銜接。今後3年投資1500億元建設1500公裏高速公路,使全省高速公路通車裏程到2015年底達到4500公裏,確保南北大通道全線貫通,實現連接內外、通江達海、溝通兩洋和國高網雲南境內段基本建成,實現高速公路與鄰省對接,16個州市和經濟強縣,人口大縣基本通高速公路。到2017年,完成“七出省、四出境”大通道高速公路建設,使全省高速公路通車裏程達到6000公裏。
為實現上述目標,雲南省人民政府出台多項促進高速公路建設的新政策。其中,決定完善通行費收費標準定價機製,優化投融資環境。對符合《收費公路管理條例》的經營性收費公路,按照“一路一測、橋隧分開、還本付息、投資回報”的定價機製製定收費標準,收費期限不超過30年,資金回報率以人民銀行規定的中長期貸款基準利率加2個百分點確定,確保經營主體在經營期內獲得合理回報,增強銀行放貸信心。
進一步加大高速公路建設領域開放合作力度,完善和規範招商引資機製,積極穩妥地推進高速公路存量資產租賃、合作、出讓。積極引進有實力、有信譽、有資質的投資者,以合資、合作、合股、獨資等形式,采取BOT(建設—經營—轉讓)、BT(建設—移交)、TOT(移交—經營—移交)等方式開發建設高速公路項目。
此外,雲南省人民政府還決定從土地出讓總收入中增加計提高速公路建設專項資金,每年省級計提用於高速公路建設資金不低於10億元。每年從省財政拿出20億元資金作為高速公路建設資本金,州市財政也將每年安排相應配套資金。建立省、州、市合力共建機製,國高項目由省直交通主管部門負責實施,地高項目由州市政府和滇中產業新區規劃建設辦公室負責組織實施。省級每年安排不低於3000畝土地開發指標,采取土地資源配置方式支持地方高速公路建設。