民資大舉進軍原先由國有資本牢牢把關的鐵路領域，是否會遭遇到各種各樣、或明或暗的路障，還不得而知。但資本投入必然渴望收益，所以民資進入鐵路，投資回報是一個避不開的話題。說到底，鼓勵社會資本投資鐵路，確保投資者權益是關鍵。
8月19日下午，中國政府網發布國務院《關於改革鐵路投融資體製加快推進鐵路建設的意見》指出，應加快“十二五”鐵路建設，爭取超額完成2013年投資計劃，全麵開放鐵路建設市場，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權;並在推進鐵路投融資體製改革、完善鐵路運價機製、建立鐵路公益性政策性運輸補貼的製度、加大力度盤活鐵路用地資源等方麵提出意見。(本報8月20日A39版報道)
鼓勵社會資本投資鐵路是《意見》亮點之一。其實，鼓勵和引導民間資本投資鐵路不是新聞。從2004年開始，國家就提出鼓勵非公資本進入鐵路領域，2012年，原鐵道部又發布《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》。不過由於存在諸多顧慮，民資對鐵路這塊大蛋糕一直是遠觀而未敢涉足。以前，鐵道部政企合一，太過強勢，民資擔心進入鐵路領域在經營決策上沒有話語權，而且也沒有好的預期，所以不敢出手。現在，鐵道部雖一拆為二，但拆分出來的國有企業—中國鐵路總公司，依然強勢，民資心中的擔憂並未卸下半分。
此番出台的《 意見》明確了城際鐵路、資源開發性鐵路等所有權的全麵開放，隻要是不屬於大路網幹線的、為地區經濟服務的鐵路，都可以由民間資本或地方政府主導。社會資本獨立建設和經營的城際鐵路、資源開發性鐵路，隻要保障運量，就不愁利潤。此外，國務院設立鐵路發展基金，以中央財政性資金作為引導資金，吸引社會資金進入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理的回報。如此，民資信心必然大增—投資者不需要操心具體投資哪個項目，免除了不可控因素，而回報卻是有保證的、穩定的。
當然，前途是光明的，道路是曲折的，民資進入鐵路領域亦是如此。說到底，鐵路係統向民資放開，固然有為民資提供更廣闊舞台施展身手的考量，但借民資攪活鐵路領域一池春水的意味更濃些。從表麵上看，民資和國有資本有了同台競技的機會，但是長久以來形成的思維定勢不可能在一夜之間打破，民資競爭力先天不足的局麵短期內也無法得到根本性改觀。換言之，民資大舉進軍原先由國有資本牢牢把關的鐵路領域，是否會遭遇到各種各樣、或明或暗的路障，還不得而知。
資本投入必然渴望收益，所以民資進入鐵路，投資回報是一個避不開的話題。說到底，鼓勵社會資本投資鐵路，確保投資者權益是關鍵。鐵路這塊蛋糕太大，中國鐵路總公司的肚量再大，都無法完全消化掉。不論中國鐵路總公司願不願意，民資進入鐵路領域是大勢所趨。而民資進入可以打破鐵路壟斷，群眾坐上舒適、廉價、便捷的火車或許可以期待。
