海南醞釀多年的西環高鐵項目即將全麵開工。
在近日召開的新建海南西環鐵路建設聯合領導小組第二次會議上,海南省政府與中國鐵路總公司商定,海南西環鐵路將在今年9月底全線開工。
根據此前國家發改委批複的海南西環鐵路可行性研究報告,該項目正線全長344公裏,預計總投資271億元。西環鐵路項目自海口市出發,途經澄邁、臨高、儋州、昌江、東方等地接入三亞市,與已經建成運行的東環鐵路構成完整的環島鐵路。
海南省委書記羅保銘指出,西環鐵路是構建海南環島高速鐵路網的重要一環,對提升海南基礎設施水平、拉動投資增長和帶動西部地區的開發意義深遠。
接受記者采訪的海南相關人士表示,西環高鐵建成後,將深刻影響海南旅遊經濟“東重西輕”的格局。
經曆一波三折
西環高鐵項目,被列為海南省“十二五”時期的頭號基礎設施工程。根據此前安排,項目總投資271億元,其中工程投資255.4億元,其餘15.6億元為機車車輛購置費。
按照此前約定,在出資比例上,海南省政府和原鐵道部按照三七開比例,共出資175.5億元構成項目資本金,餘下資金則需要通過銀行貸款等渠道籌集。出資方海南省和原鐵道部同向海南東環鐵路公司增資擴股,由後者負責該項目的建設和經營管理。
西環高鐵將穿越海南西部6市縣,其土地麵積占該省40%,人口占36%。該項目從獲準開展研究到真正的全麵開工,其間經曆一波三折,甚至一度出現將被“擱淺”的說法。
早在2010年10月,國家發改委即批準西環鐵路立項,當年底項目舉行奠基儀式。2011年7月初,西環鐵路可行性研究報告正式獲國家發改委批複,項目進入實施階段,海南省計劃花4年時間完成這一工程
然而,受溫州“7·23”特大動車事故影響,項目彼時基本陷入停滯狀態。
記者從接近海南省(跨海辦)鐵路辦的人士處獲悉,海南自始至終沒有放棄西環高鐵的籌備工作。2012年,海南省在財政資金緊張的情況下,決意先行劃撥近7000萬元資金,用於墊付項目的勘探設計所需資金,將勘探工作做在前麵。
至2013年,在國家對宏觀經濟進行“微刺激”,追加鐵路投資的背景下,海南西環高鐵項目建設工作再次進入快速軌道。
海南省跨海辦(鐵路辦)主要負責人在接受媒體采訪時表示,西環高鐵項目將徹底改變海南交通格局,縮短西部6市縣的時空距離,營造海南“同城效應”,構建“同城生活圈”。
改變海南旅遊經濟格局
欲打造國際旅遊島的海南,其旅遊業發展一直存在“東重西輕”的弊病,旅遊產業過於集中於東部海岸線。
“現在海南旅遊80%的遊客都集中在東線,西部因為交通不便的原因,旅遊資源開發不及東部,遊客也很少。”長期關注海南的中國(海南)改革發展研究院海南發展研究所所長夏峰對指出,西環高鐵一旦建成,有望改變這種格局。
早在規劃建設環島鐵路網之前,海南已經建成了環島的高速公路網。海南原本希望以此構建“田”字形的高速網絡,帶動海南中部、西部發展。但是,在西部高速公路建成後,其發揮的最終效果並不明顯。
“西部高速建成後基本處於閑置狀態,車流量很小。”海南省旅遊協會秘書長王健生表示,由於西部高速比東部長110多公裏,且東部高速鐵路也已經通車,致使東部吸引了超過九成了外來遊客,
在王健生看來,一旦西環高鐵開工,可以將海南東、西部的所有旅遊景點串起來,實現真正意義上的環島遊。
“這對於海南來說是一個好事。”王健生說。