航運業翹首企盼的“頂層設計”的一攬子扶持政策遲遲未出台，交通運輸部的230號文現身“救急”，不過反響並不熱烈。
周一，交通運輸部正式公布《關於促進航運業轉型升級健康發展的若幹意見》（簡稱230號文），從運力調控、減輕負擔等五大方麵製定了20條意見。其中被企業認為影響最直接的當屬“老舊船拆解補貼政策”，但因具體補貼細則尚未發布，身處困境的眾企業難言“驚喜”。
拆船鼓勵政策尚待細化
“我們最重視的、影響最直接的，就是關於淘汰老舊船舶的政策，但是好像沒有更具體的（細則在這次發布）。”昨日，一家大型上市航運企業董秘告訴上證報記者。在230號文提出的五大方麵中，關於調整運力的政策放在了第一位。在運力交付沒有明顯壓縮的情況下，作為調整運力的一大通用手段，淘汰老舊船舶自然成為首要選擇。
文件規定，將老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新的政策延續至2015年底，鼓勵老舊遠洋、沿海運輸船舶提前報廢。“這是一個有操作性、直接的利好。”航運專家吳明華告訴記者。他表示，航運業盡管已經複蘇，但在明後兩年內，都將因為“長尾效應”陷入低迷。因此延續這一政策，可讓企業有充足時間、更大餘地對老舊船隻進行淘汰。
不過，上述航運上市公司董秘認為，補貼範圍、相關標準等細則何時出台才是關鍵。“我們還是希望看到更進一步的實施細則。”
而申萬交運業研究員就此事的最新看法是：未來，在國務院、交通部就航運業扶持大方向和具體落實意見形成文件後，補貼細則的落實將漸行漸近。
期待更多“頂層設計”
另一個新提法來自於市場準入門檻。文件提到，將國內沿海省際運輸經營者最低運力規模標準由2000總噸提高到5000總噸，並相應提高內河運輸經營者最低運力規模標準。“規範沿海市場的競爭，無疑將淘汰一批不具規模的小型競爭者，市場將進一步集中，將使沿海市場龍頭企業獲得更多主動，改善盈利空間。”一位業內人士向記者表示。目前，中海發展是沿海市場運輸龍頭。
不過，航運企業這次整體上並無太多“喜悅”，其更期待的還是“頂層設計”。由於國務院層麵的扶持政策一直未出台，交通運輸部此次發布的230號文亦隻停留在部委層麵。而對企業更為關注的“如何減稅”，230號文未更多提及。“這次提出的是在交運部權限內，對一些費用的減免，而至於如何對減稅，我們也很希望知道，但這個不是交運部一個部門能夠解決的。”某航運企業人士向記者表示。目前，航運企業所征收的稅種多達十餘個，多於國際水平。
