為加快建設“鄉風文明、村容整潔”的社會主義新農村,全麵帶動農村公路發展向更高水平邁進,濟寧市委、市政府作出了在全市範圍內大規模實施以村莊道路硬化工程為基礎的農村環境綜合整治的決策部署。自2012年工程啟動以來,全市已完成“村內通”、“街巷通”道路硬化1.31萬公裏,涉及村莊5087個。
一是堅持規劃引領。各縣(市、區)對所有村莊進行了逐一調查摸底,在此基礎上按照以點帶麵、重點突破的原則,合理確定總體規劃和年度建設計劃,先行啟動城鄉結合部、風景區範圍內及重要景點周邊和國道、省道兩側的村莊,分期分批向縱深推進。
二是加大資金投入。從2012年起,市級財政連續5年每年籌措1億元專項資金用於獎補,縣(市、區)按照不低於1:1的比例配套,並探索建立了“財政補一點、村居籌一點、社會捐一點”的多渠道籌資方式,切實破解資金短缺的瓶頸問題。
三是強化督查考核。建立調度督導機製,實行周調度、月觀摩、季點評,采取明查與暗訪相結合、現場觀摩與集中交流相結合、媒體曝光與內部通報相結合的方式,督促整改薄弱環節。將考核結果應用於年度科學發展綜合考核體係,認真落實獎懲兌現。先後組織調研、督導和暗訪20餘次。
四是嚴把工程質量。建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢、村民參與”的四級質量保障體係,交通運輸部門負責做好質量監督工作;鄉鎮委托有相應資質的監理單位或聘用工程技術人員組成監理組,全方位、全過程嚴控工程質量;施工企業加大自檢力度並設立公示牌,公布了工程建設標準和監督舉報電話;同時,充分發揮村民的積極性,組織責任心強、了解相關建築知識的村民擔任義務監督員,全過程參與質量管理。