中國企業在美國投資額三年來飛速增長。12月8日，在第十二屆中國企業實施走出去戰略論壇上，美國駐華大使商務公使威廉·蔡瑞德透露，今年中國企業在美國市場的投資交易額將超過120億美元，再創曆史新高。此前，三一、華為、中興在美國的投資都因美方以國家安全為由遇阻。對此，商務部對外投資和經濟合作司商務參讚陳林表示，一些國家利用安全審查和反壟斷審查等方式設置障礙，導致一些企業被迫放棄在美收購。
投資超120億美元：中企赴美投資創記錄
威廉·蔡瑞德說，中國企業在美國投資的累計額已從2000年的幾乎為零，猛增到2011年底的累計近175億美元。2012年中國投資額又創新高，當年投資達到了65億美元。2013年中國在美投資額將再度打破之前的記錄，據估計，中國企業在今年前9個月，在美國的交易額已經120億美元。
“過去2年中，美國駐華使館將鼓勵中國企業投資美國當做工作重點，投資額更是不斷攀升，大大超過之前的2011年，”威廉·蔡瑞德說道，“最令人矚目投資在非常廣泛的行業領域，其中包括頁岩氣、房地產、媒體、技術和食品加工行業。
據商務部最新統計，我國企業對外直接投資額由2002年27億美元，增加至2012年878億美元，年均增速達到42%，今年1－10月，非金融類直接投資695.2億美元，同比增長19.5%。
並購投資是我國企業對外投資的主要形式之一。2012年，共實施海外並購項目457個，實際交易金額434億美元。
陳林說，大型並購案正在增多，2012年排名前10名的中國企業海外並購案，平均交易金額達到23.3億美元。海外並購主要領域在能源、采礦、製造、建築、公共事業和金融等領域。其中能礦並購占有重要地位級並購目的主要集中在澳大利亞、加拿大、秘魯等歐美製造業工業較為發達的國家地區。
中美官員激辯：安全審查是否阻礙中企
但是，去年，華為、中興、三一在美的投資都被美方認為對其國家安全構成威脅，華為和中興因此被迫放棄在美國的投資意向和行動，而三一更是以此以美國總統奧巴馬和美國外國投資委員會（CFIUS）告上了美國法庭，這場由中國民企起訴美國總統的案件一經披露即引發了國內外的強烈震動。
陳林指出，我國企業開展跨國並購麵臨的困難與風險要大於其他國家企業，由於社會製度文化和經濟模式的差異和國家戰略的考量，中國企業在資源和戰略性新興產業，實現實施海外並購時，常常會受到一些國家利用安全審查和反壟斷審查等方式設置障礙，使得我國企業收購進程延緩，增加收購成本，導致一些企業被迫放棄收購。
“我們也經常聽到對美國開放投資的懷疑聲音，這些誤解和誤傳比比皆是。”威廉·蔡瑞德說道。“例如這種說法'所有的中國在美國投資必須得到CFIUS的批準'，實際審查對赴美外國投資並不是障礙。”
威廉·蔡瑞德強調，CFIUS隻審查占有決定股份的並購投資項目，它不會對綠地投資或者單純少數股東被動投資進行審查。其次，CFIUS隻關注真正和國家安全有關投資項目，絕大多數外國投資，包括中國投資，都不涉及國家安全問題，不會被審查；而絕大多數審查實際上也是無條件被批準的。
“2009年－2011年，3800起外資兼並收購中，隻有22項被CFIUS暫緩批準，換言之，超過99%的投資按理是不受CFIUS影響。”
對此，陳林回應說，他的解釋都是對的，但是從我國企業到美國並購所碰到的問題來看，有一些與他解釋還是有些出入，這是所站角度不同，對問題看法不一樣造成的。
威廉·蔡瑞德也坦言，中國企業在投資美國不熟悉的市場時，總會遇到新挑戰，美國50個州有不同的稅務製度法律體係，甚至有不同的財政激勵措施，而且還有文化差異問題。
中國留學人才發展基金會理事長馬文普認為，現在是中國企業獲得了走出去的極好機會，但是，由於海外並購起步晚，法律環境不熟悉，並購及後期運營經驗缺乏，海外並購結果並不十分樂觀。如何能有效實現海外並購，避免損失和失誤，防範風險是當前海外並購亟待解決的問題。
