日前，南水北調東線一期主體工程已經完工，正式通水。為了等待這一曆史性時刻的到來，南水北調工程已經走過了十年多的坎坷之路。如今，一泓長江水將通過南水北調東線工程一路北上，輸送到缺水嚴重的北方。
南水北調工程對於我國北方地區的經濟社會發展有著怎樣的戰略意義？這一人類水利史上的奇跡是如何創造的？工程建成後又將給沿線帶來哪些綜合效益？
從南國到北方 千裏送水意義何在？
把水資源從南方調到北方，南水北調工程跨越了數千裏路程。麵對滾滾北上的水流，人們不禁要問，這一渠清水為何要曆經這樣的長途跋涉？
工程的建設緣於我國水資源分配不均的嚴峻現實。
據統計，中國水資源總量2.8萬億立方米，居世界第六位，但水資源時空分布不均，南方水多，北方水少，廣袤的長江流域以北水資源量僅占全國的19.6%。
“北方水資源短缺主要是由於氣候幹旱少雨，人口增長和經濟社會發展更加加劇了這種趨勢。”國務院南水北調辦總工程師沈鳳生說。
其中，黃淮海流域是中國水資源承載能力與經濟社會發展最不相適應的地區。該區域國內生產總值、耕地、糧食產量均占全國的1/3以上，而水資源總量僅占全國的1/14，資源性缺水非常嚴重。
自20世紀80年代以來，黃淮海平原發生持續幹旱，缺水範圍不斷擴大。為了維持經濟社會的持續發展，不得不過度開發利用地表水，大量超采地下水，造成黃河下遊頻繁斷流，淮河流域嚴重汙染，海河流域基本處於“有河皆幹、有水皆汙”和地下水嚴重超采的嚴峻局麵。黃河、淮河、海河三大流域的水資源開發利用率分別高達67%、59%和94%，水資源承載能力與經濟社會發展和生態環境保護之間的矛盾日益尖銳。
可以說，黃淮海流域正麵臨一場空前的生態環境危機。
為解決北方水資源短缺問題，我國開始實施南水北調這個規模宏大的戰略構想，通過人工建設輸水網絡，每年將數百億噸水，從鬱鬱蔥蔥的南國調到幹燥缺水的北方。
從構想到現實 “水上長城”如何鑄就？
回望曆史，從構想到現實，南水北調已經跨越了半個多世紀。
1952年，毛澤東主席在考察黃河時就提出了南水北調的宏偉構想：“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”
改革開放後，南水北調被正式提上日程。1978年3月，五屆全國人大一次會議上通過的《政府工作報告》中也正式提出：“興建把長江水引到黃河以北的南水北調工程”。
1995年12月，南水北調工程開始全麵論證。
2002年12月23日，國務院正式批複同意《南水北調工程總體規劃》，我國曆史上最大的調水工程就此展開。
南水北調共分東、中、西三條線路。東線工程從長江下遊揚州江都抽引長江水，一路經隧洞穿過黃河輸水到天津，另一路向東輸水到煙台、威海，一期工程解決山東、江蘇缺水問題，二期工程解決天津缺水問題；中線從丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，在鄭州以西穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，一期工程解決河南、河北、北京、天津缺水問題；西線在長江上遊通天河、支流雅礱江和大渡河上遊築壩建庫，開鑿輸水隧洞，調長江水入黃河上遊，解決涉及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西等6省（自治區）黃河上中遊地區和渭河關中平原的缺水問題。
經過十年多時間，一條水上“長城”正在漸漸成型。
然而，建設的難度卻是史無前例。
南水北調東、中、西線幹線總長度達4350公裏，不僅有水庫、渠道、水閘，還有大流量泵站，超長超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等，複雜性、挑戰性都超過以往。
南水北調東、中線工程剛好處於我國文化和曆史的集中區域。中線工程，自南往北，依次經過楚漢文化、夏商文化、燕趙文化，最後是畿輔文化，其文物聚集度相當高，文物保護壓力巨大。
不僅如此，在開工建設之前，已經有相當一部分河段處於嚴重汙染狀態，有人擔心“南水北調”會不會成“汙水北調”？
為解決這些難題，南水北調人進行了種種努力。
在工程建設管理上，以項目法人為主導。在決策上注重谘詢，成立專家委員會，對重大技術、經濟、管理及質量等問題進行決策谘詢，對工程建設、生態環境、移民工作的質量進行檢查、評價和指導，有針對性地開展重大專題的調查研究活動。中線穿黃工程、丹江口大壩加高、湍河輸水渡槽、東線泵站群工程……南水北調是世界水利工程史上一個又一個奇跡。
由於沿線文物眾多，南水北調工程多次改變線路。選線論證階段，中線特意繞開河南安陽殷墟、鄭韓故城及河北邯鄲趙王城、趙王陵等文物保護單位。在工程實施過程中，東線發現陳莊西周城址，渠道為之改線。
不僅要往北送水，還要送幹淨衛生的水，這是南水北調的兩項重點任務。在加強工程建設的同時，南水北調人高度重視沿線水汙染治理和生態環境建設，不斷加大治汙和生態建設力度，著力推進生態文明建設，打造千裏“綠色長廊”，生態效益凸顯。
從經濟到民生 綜合效益怎樣體現？
南水北調對確保糧食豐收的作用讓沿線農民感到欣慰，而南水北調給北方帶來的影響還遠遠不止於此。
專家指出，南水北調工程的實施將為黃淮海流域每年提供448億立方米水量，相當於為北方地區新增了一條黃河。從社會效益到經濟效益再到生態效益，南水北調將大大提高黃淮海地區的水資源環境承載能力，提供良好的人居環境和生態產品，促進區域人口與資源環境協調發展。
在社會效益方麵，南水北調規劃區人口4.4億人。僅東、中線一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個，直接為1.1億人提供清潔的飲用水源，其中逾700萬人將告別長期飲用高氟水和苦鹹水的曆史。
在經濟效益方麵，東、中線一期工程通水後，每年可為沿線地區增加工農業產值約500億元。在建設期間，每年可以拉動全國經濟增長0.2～0.3個百分點，可增加就業人口50萬～60萬人。
在生態效益方麵，東、中線一期工程通水後，原來被長期擠占的農業和生態用水將逐步得到退還，其中被城市擠占的15億立方米水量將歸還於農業；其次，城市超采的36億立方米地下水將被逐步替代，北方地區地下水嚴重超采的局麵將逐步得到遏製。
“隨著生態文明建設的全麵推進，在南水北調工程提供水資源的支撐和保障下，南水北調沿線地區必將建設成為自然資源持續利用、生態環境持續改善、人們生活質量持續提高、經濟社會持續發展的綠色經濟區和‘美麗中國’示範區。”中國工程院院士、中國水科院水資源研究所所長王浩說
