中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平５日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，百舸爭流，奮楫者先。希望上海的同誌牢記使命、不負重托、再接再厲，繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，堅持以製度創新為核心，推進中國上海自由貿易試驗區建設，努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。
上海代表團會場，楊雄、王戰、花蓓、盛亞飛等代表分別就上海經濟社會發展和自由貿易試驗區建設、全麵深化改革、加快推進城鄉一體化發展、創新社會管理體製、深化國資國企改革等問題踴躍發表意見，氣氛熱烈而活躍。習近平邊聽邊記，並不時插話，同大家一起討論。
在認真聽取代表發言後，習近平作了重要講話。他首先表示完全讚成政府工作報告，充分肯定一年來上海在提高經濟發展質量和效益、全麵深化改革開放等方麵先行先試、大膽創新所取得的新進展。
在談到加快推進自由貿易試驗區建設時，習近平強調，建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本製度體係和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可複製、可推廣的新製度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法製環境規範等方麵先試出首批管用、有效的成果。要擴大服務業對外開放，引進國際先進經驗，提高服務業能級和水平。在自由貿易試驗區要做點壓力測試，把各方麵可能發生的風險控製好，切實防範係統性風險特別是金融風險。
在談到加強和創新社會治理時，習近平強調，加強和創新社會治理，關鍵在體製創新，核心是人，隻有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體製問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑症治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控製人口總量，優化人口結構。
習近平強調，治理和管理一字之差，體現的是係統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學，要著力提高幹部素質，把培養一批專家型的城市管理幹部作為重要任務，用科學態度、先進理念、專業知識去建設和管理城市。
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。
