拓寬路麵、提升道路技術標準,消除鎮村公交、城鄉客運班車和校車等運營線路上危橋……市委、市政府決定在全市集中開展農村公路提檔升級三年行動計劃,從今年起,用3年時間,提檔升級農村公路5696公裏,新改建農路橋梁3550座,進一步提升城鄉、鎮村通行能力,讓城鄉居民出行更安全、更放心。5月30日,市委常委會討論通過了《鹽城市農村公路提檔升級三年計劃實施方案(討論稿)》。
當前農村公路的技術標準偏低
近年來,鹽城市加強了農村公路建設,並取得了較好的成效,但與全省農村公路發展的目標相比、與周邊地區相比還有一定的差距。農村公路建設在很多方麵與該市經濟社會發展需求,特別是農村經濟社會發展需求相比還有一定的差距。
目前,該市農路的技術標準偏低,現有單車道四級公路9833公裏,占全市農村公路總裏程的55.8%;農路的通達密度不高,為1.02公裏/平方公裏,低於全省1.33公裏/平方公裏的平均水平;
農路上的危橋數量多,達3793座,占比為26.5%,高於全省17.1%的平均水平。
3年提檔升級農村公路5696公裏
根據三年行動計劃實施方案,從今年起,用3年的時間,提檔升級農村公路5696公裏,新改建農路橋梁3550座,其中二級公路294公裏,三級公路1719公裏,雙車道四級公路3683公裏。到2018年底,全市農村公路實現“兩個提升”、“四個百分百”的目標。
“兩個提升”為省政府提出的目標,即提升城鄉和鎮村的通行能力,農村公路三級及以上占比不低於30%,鄉村道公路、雙車道四級及以上公路占比不低於38%。
“四個百分百”則是鹽城市提出的目標,即規劃節點覆蓋率100%,是指新型社區和農村經濟節點等規劃節點全部通達四級以上等級公路;規劃縣道網達標率100%,是指列入省縣道規劃網的線路全部達三級及以上技術標準;鎮村公交配套道路達標率100%,是指開通鎮村公交的線路全部達雙車道四級公路及以上技術標準;縣、鄉道危橋改造率100%,是指對縣、鄉道上的危橋全部進行改造。
“村村通”路麵寬度不低於6米
作為覆蓋範圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的農村公路,路麵的拓寬將讓百姓出行更順暢。
按照三年行動計劃實施方案,此次改造提升,在充分依據國家及省相關標準的前提下,以“經濟適用、滿足需求”為原則,因地製宜選擇建設標準。
其中,進一步提高城鄉、鎮村道路通行能力,實現城鎮、鎮鎮間通達三級及以上技術標準公路,即路麵寬度不低於7米,路基寬度不低於8.5米;鎮村及村村間通達雙車道四級及以上技術標準公路,路麵寬度不低於6米,路基寬度不低於7米。
鹽城市還將同步實施綠化工程、生命安全防護工程和沿線環境的綜合整治工作,三級及以上公路兩側每側栽植2行以上喬木,四級公路每側應不少於一行,鼓勵采用常綠樹種,喬木胸徑不小於5厘米,公路兩側做到路田分隔,路與建築物分離。
規劃節點雙車道四級公路全覆蓋
通過三年改造提升,進一步延伸農村公路服務範圍。到2018年,實現城鄉節點、新型社區等行政類節點,農業產業園、工業集中區、旅遊景點、農村物流點等經濟類節點,通用航空機場、高速公路互通、郊區鐵路站、港口作業區等交通類節點,醫院、學校等其他類節點雙車道四級公路全覆蓋,與路網形成較好連接。
新型社區和農村經濟節點的道路依據實際需求由各縣(市、區)進行製定,原則上改造為雙車道四級公路標準;局部交通需求較少路段可以采用單車道四級公路,即路麵寬度不低於4米,路基寬度不低於5米,但必須設置相應的錯車道。
鎮村公交線上 全麵消除危橋
農村公路改造不僅拓寬了道路寬度,提高了技術水平,危橋的改建、消除,也讓百姓出行更放心。到2018年,全市農村公路基本消除安全隱患。提升鎮村公交、城鄉客運班車和校車運營線路配套道路技術水平,全部達到雙車道四級公路及以上技術標準;全麵消除運營線路上的農村公路危橋;同步實施農村公路生命安全防護工程。
按照三年行動計劃實施方案,校車、城鄉客運、鎮村公交配套道路提檔改造技術標準雙車道四級公路及以上,即路麵寬度不低於6米,路基寬度不低於7米,便於車輛相會;橋梁改造原則上采用公路-Ⅱ級標準,重型車輛多的具有幹線功能的縣道采用公路-Ⅰ級標準。
每年以獎代補 給予資金補助
據了解,各縣(市、區)人民政府為農村公路提檔升級工程實施的責任主體,建設資金按“省級補助、市級獎勵、分縣融資、分縣償還”的原則,由市、縣人民政府共同籌集。
近期,市財政局、市交通運輸局、市國土局等部門聯合商定了市級資金獎補方案:市財政擬按照各縣(市)每年實際完成的投資額,通過以獎代補的方式給予一定額度的資金補助;大市區的資金籌集由市交通控股集團成立項目公司,采取土地抵押形式進行擔保融資。
三年行動計劃實施方案中提出,各縣(市、區)要把農村公路提檔升級工程與水利改造、村莊環境綜合整治等工作結合起來,統籌安排,協同實施,著重提升技術等級,充分利用老路資源,盡量在原有基礎上改擴建,利用原有土路肩進行拓寬,充分集約使用土地。(本文來自鹽城晚報)
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