過去十年，石油、天然氣、鐵礦石、大豆、玉米等大宗商品價格一路高走，其中動力之一就是中國蓬勃的經濟發展帶動的巨大需求。這為主要出口大宗產品的拉美國家帶來了經濟繁榮，也奠定了中拉關係的基礎。十年之後，伴隨著世界經濟緩慢複蘇，全球產業、技術、資金迎來的新一輪調整，中國經濟步入新常態，以及拉美地區部分國家大宗商品價格大幅下降、外部融資減少等方麵的影響，拉美經濟增長速度雖總體保持上升趨勢，但也不盡如人意。在此背景下，中拉加強基礎設施建設合作和國際產能合作具有十分重要的意義。

對於中拉開展合資合作，筆者有五點建議：

第一，致力於紮根拉美，從單純的出口向當地研發、製造、采購、營銷和服務轉型。以柳工為例，從2003年柳工提出建設“開放的、國際化的柳工”戰略以來，柳工加快對外投資的步伐，通過在境外建立研發機構、生產基地、營銷中心等研發生產和營銷體係，積極開拓國際市場。目前，柳工在巴西成立了柳工拉美子公司，在烏拉圭設立了配件中心，柳工在拉美地區的20個國家，已發展了31個經銷商，營銷和服務網絡覆蓋整個拉美地區。

第二，支持當地工業和供應商的發展。柳工積極在拉美當地拓展營銷和服務網絡，建立當地工廠並進行當地化采購，培訓當地員工等各項活動極大地促進了拉美當地工業化的發展，幫助當地供應商提升了業務和能力，培養了當地技術人才，而這些舉措，也能反過來促進我們企業在當地的發展。

第三，加強與當地政府的合作。在巴西，柳工正是得到了聖保羅州以及莫吉瓜蘇市政府的大力支持，才保證了工廠的順利運營。同時，柳工在巴西市場長期發展的決心及對巴西市場未來的信心，得到了巴西客戶及政府的認可。在阿根廷，2014年9月，科爾多瓦省政府基建部部長與柳工代表簽訂了設備采購協議，同意向柳工集中采購批量設備，用於滿足當地基礎設施建設需求，而這一合作意向的達成，極大地提高了柳工在阿根廷政府的品牌形象。

第四，加強與當地社區的聯係與合作，充分踐行企業的社會責任。為了進一步落實中阿建立全麵戰略夥伴關係聯合聲明，支持阿根廷科爾多瓦省基礎設施及人才儲備，柳工與阿根廷科爾多瓦省於2014年10月共同簽署了“基礎設施建設人才培養計劃”。

第五，充分利用中拉現有的合作機製和支持機構。如利用中國與智利、秘魯等國簽署的自貿協定等，避免雙重征稅，同時與中拉基金、中委基金等政策性機構良好的溝通，能確保重大項目的融資渠道暢通。

值得一提的是，當前，中國企業在拉美的業務發展也麵臨著許多挑戰，如各國當地貨幣匯率波動巨大，部分國家采取不同程度的貿易保護政策等，因此建議政府能逐步實施中國和拉美地區主要國家的兩國貨幣互換政策，建議中拉之間建立相關的協會加強交流和溝通，建議更多的政府部門和非政府組織采取有效的措施推進中拉雙邊的經濟建設。(本文來自人民政協網)