6月26日,在2016廣州PPP創新發展研討會上,廣州市政府副秘書長張曉波表示,廣州市正在高速公路、橋梁隧道、垃圾處理設施等領域,積極開展PPP實踐。而且正在精心謀劃一批試點項目,這些項目主要包括廣州市中心區地下綜合管廊、廣花路一級公路改造及地下綜合管廊、嶺南廣場等,總投資預計超過1200億。
“從1-5月份的固定資產投資數據和其它相關數據來看,固定資產投資還要發揮在穩增長當中的關鍵性作用。當前投資的增速下滑,全國固定資產投資名義增速(不含農戶)隻有9.6%,民營投資的增速隻有3.9%。在這一背景下,推動民營資本參與PPP項目,發揮投資在穩增長當中的關鍵性作用,發揮民營投資在經濟發展過程當中的關鍵性作用,就顯得非常緊迫。”國家發改委投資研究所副所長楊萍表示。
PPP模式的創新,伴隨著金融創新、行業轉型、以及經濟結構調整。借由各城市設立的城市投資基金,成為金融資本切入各地PPP的一個重要方式。
廣州市城發投資基金管理有限公司董事長林旭初表示,基於PPP階段性融資特征和全生命周期價值鏈條的PPP新模式,其模式特征是運用多元化的投融資工具及資本運作手段,大力整合社會資本與行業資源,自成價值閉環,在不需要財政投入的前提下,向城市建設提供資金支持。
會後,中信建投證券股份有限公司、北京順義市政控股有限責任公司、泰康資產管理有限責任公司與城發基金分別簽署了戰略合作協議和合作意向書。廣州城發基金是國內首家AAA級基金管理公司,於2014年由廣州市與中國人壽、新華保險合資成立,是總規模達400億元的城市發展基金。屬創新性投融資平台,是廣州市政府和社會資本合作方麵重要參與者和推動力量。
楊萍表示,近年來隨著國家發改委、財政部推出鼓勵和推廣PPP模式的政策文件,2013年以前業務實踐遠遠走在製度建設前麵的局麵,發生了根本變化,加上2016年上半年國務院批轉的,國家發改委、財政部相繼出台的相關指導文件,為PPP下一階段發展奠定了很好的基礎。(本文來自21世紀經濟報道)
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