政府出資32.7億元,卻撬動了近百億元的社會資本。作為世園會和冬奧會重點基礎設施配套項目,興延高速公路采用政府與社會資本合作的模式進行投資、建設及運營管理,成為全國首例通過公開招標建設的高速公路PPP項目。
興延高速公路位於京藏高速公路以西,它南起西北六環路雙橫立交,北至延慶京藏高速營城子立交收費站以北,全長42.2公裏,計劃於2018年通車。興延高速全線有27公裏是隧道和橋梁,橋隧比(橋梁和隧道在公路總長中的占比)高達64.1%,是本市高速公路建設史上不曾有的。
興延高速公司董事長譚振武解釋,平原區拆遷成本高,為降低拆遷費用,這條路主要在平原區的邊緣和山區穿行。按設計,興延高速的建安費為75.79億元,拆遷費為40億元。由於投資規模大、施工難度高、工期要求緊,為保證工程質量,緩解財政當期資金壓力,市交通委通過公開招標吸引社會資本參與投資、建設及運營管理。
市交通委相關負責人介紹,興延高速公路通過政府與社會資本合作成立項目公司,資本金部分,政府和社會資本出資各占總投資的25%、26%,由社會資本控股,其餘49%資金由項目公司融資解決。同時,政府對通行費用給予適度合理補貼,且對車流量的風險分配有保底及超額分成的設計,合理地分配了項目風險。
通過公開招標,最終確定中鐵建聯合體中標,通過PPP模式投資、建設及運營管理興延高速公路。工程項目總投資從原來預期的143億元降低到130多億元。
該負責人表示,通過采取PPP模式,政府前期僅出資32.7億元,撬動了社會資金約100億元,有效降低了財政當期資金壓力。
該項目的創新還在於,首次引入“約定通行費”概念。北京目前高速公路收費標準為0.5元標準/車·公裏時,政府對約定通行費與實際收費之間的差額部分進行缺口補貼。(本文來自中國高速網)
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