10月9日，鹽城市委、市政府召開農村公路提檔升級工程“三年行動計劃”現場推進會。市委書記王榮平出席會議並講話。他強調，要認真貫徹落實省委、省政府加快農村公路建設要求，按照市第七次黨代會總體部署，搶抓當前政策機遇，大力推進農村公路提檔升級，鋪路架橋補短板，暢通出行惠民生，全麵提高城鄉交通一體化發展水平，為鹽城全麵建成小康社會打牢堅實基礎。市委副書記、代市長戴源主持會議。市政協主席李馳等出席。

為切實改善群眾交通出行和農業生產條件，推動城鄉交通一體化發展，市委、市政府決定從今年開始，利用三年時間，在全市範圍內開展農村公路提檔升級“三年行動計劃”，新改建農村公路5696公裏，其中二級公路294公裏、三級公路1719公裏、雙車道四級公路3683公裏，新改建橋梁3550座，總體目標是實現“兩個提升”、“四個百分百”，即提升城鄉、鎮村通行能力；實現規劃節點覆蓋率100%、規劃縣道網達標率100%、鎮村公交配套道路達標率100%、縣鄉道危橋改造率100%。

王榮平在講話中指出，全麵建成小康社會重點難點在農村，修好農村道路就是修好農民家門口的小康路。近年來，市委、市政府著眼全市發展大局，紮實推進高鐵、高速、城市高架快速路網和農村道路、橋梁等基礎設施建設，鹽城現代綜合交通體係不斷完善、群眾出行更加方便快捷。但我市農村地區麵積大、村莊多、居住散，農村道路通達條件尚不足以滿足新一輪加快發展的需要，農村公路仍然是我市全麵小康建設的嚴重短板，全麵改善農村地區生產生活條件是擺在我們麵前的一項重大而緊迫的戰略任務。群眾的所需所求、所思所盼，就是我們的奮鬥目標。要充分認識到，實施農村公路提檔升級工程“三年行動計劃”，是貫徹落實市黨代會精神的實際行動，是搶抓國家和省支持農村公路建設等機遇的現實需要，是增強群眾獲得感的直接舉措，切實增強責任意識、機遇意識、發展意識，抓牢用好重大政策機遇，加大向上對接爭取力度，加快實施農村公路提檔升級工程，打通農村地區交通“毛細血管”，進一步提升農村公路通暢深度、安全水平和路域環境，努力讓人民群眾有更多獲得感，為全市農村全麵建成小康社會打牢堅實基礎。

王榮平強調，各地各部門要按照市委、市政府部署，本著“建好、管好、養好、運營好”要求，周密部署，精心組織實施農村公路提檔升級工程，確保好事辦好、實事辦實。要突出規劃引領。按照鎮村公交總體發展目標和校車行車路線規劃，進一步完善和提高農村公路提檔升級建設規劃。處理好加強市級宏觀指導與保障地方發展自主權的關係，加強縣級規劃編製完善工作，推動各地因地製宜、創造性地做好規劃布置和方案製定工作。處理好盡力而為與量力而行的關係，合理細化落實本地區的目標任務，把質量和效益擺在突出位置，做到“好”字優先，又好又快。處理好建設與保護的關係，把農村公路提檔升級工程與農田基本建設、水利改造、綠化造林、環境整治等結合起來，統籌安排、統籌推進，同時要注重環境保護和資源節約利用。

王榮平指出，實施農村公路提檔升級工程戰線長、管理環節多、技術力量也不均衡，必須加強工程建設管理。

要強化製度建設，抓緊製訂出台農村公路提檔升級工程技術標準和建設管理細則，市交通運輸部門要充分履行行業監管職能，發揮好技術指導作用。要製定出台農村公路建設專項資金籌措和管理辦法，加強資金管理，確保用足、用好專項資金。要強化監管責任，加強對農村公路建設招投標領域的監管，堅決杜絕違法違規操作現象發生。要加強工程質量監督檢查，敢於動真碰硬，對抽查檢測質量不合格的項目嚴格實行“一票否決”。要強化社會監督，主動邀請農民代表參與工程建設管理，同時要自覺接受各級人大、政協以及新聞媒體等各方麵的監督，確保監督出快速度、監督出好質量。

王榮平指出，目前我市農村公路基本達到“有路必養”，但距離“有路必管”還有較大差距。各地各部門要堅持問題導向，深化管理養護體製改革，落實縣級人民政府在農村公路管養中的主體地位，建立完善以財政資金為主的資金渠道和政策體係，構建責任明確、運轉高效的管理體製和養護運行機製。要深入推進農村公路科學養護，加大資金投入，穩定管養隊伍，開展管養示範鄉鎮等創建活動，確保農村公路正常處於良好技術狀態。要突出抓好農村公路安全保障工作，維護農村公路路產路權，加大安全隱患排查治理力度，進一步完善交通安全設施，加強交通安全教育和管理，著力提高農村公路安全運營水平。

王榮平強調，實施農村公路提檔升級“三年行動計劃”是一項係統工程，需要各有關方麵的廣泛參與和密切配合。要加強組織領導，市裏成立農村公路提檔升級工程領導小組，縣一級要抓緊製定實施方案，細化職責分工，落實政策措施，各有關部門要加強協作聯動，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。要落實資金保障，研究製訂對各地配套資金投入落實情況的監督考核辦法，各縣（市、區）要將農村公路發展納入財政支持範圍，真正實現公共財政投入的製度化、常態化。要嚴格監督考核，將農村公路提檔升級工程納入年度綜合目標任務考核，進一步完善農村公路紀檢巡查製度，加強全過程、全方位的監督檢查，確保把農村公路提檔升級工程建成優質工程、廉政工程、群眾滿意工程。

戴源就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要統一思想，凝聚共識。各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實把目標任務細化到每一個鎮、每一個村、每一條路，真正做到思想重視、認識到位，凝聚起推進農村公路提檔升級的整體合力。要細化方案，加快實施。對照目標任務，完善路網規劃，明確建設標準，科學籌措資金，確保工程盡快順利實施。處理好進度與質量的關係，既盡力而為，又量力而行。注重生態環境的保護，做到經濟效益、社會效益、生態效益三者的有機統一。要嚴格責任，狠抓落實。縣級政府和鎮級政府要切實履行職責，及時協調解決工程推進過程中的困難和矛盾。要建立專項督查機製，加大督查力度，定期通報工程進展情況，營造比學趕超的濃厚氛圍。市相關部門要簡化審批程序，減免相關費用，著力打造農村公路提檔升級的“綠色通道”。強化工程監管，加強審計監督，健全社會監督機製，有效預防腐敗行為發生。

會前集中觀摩了鹽都區農村公路建設項目現場。

市委常委、秘書長潘道津，市人大常委會副主任周德祥，各縣（市、區）主要負責同誌和分管負責同誌，市縣相關部門負責同誌，有農村公路建設任務的鎮（街道、園區）黨委書記等參加。副市長李逸浩介紹《全市農村公路提檔升級工程建設三年行動計劃實施方案》。市交通運輸局、鹽都區、阜寧縣、東台市、射陽縣作會議發言交流。(本文來自鹽城新聞網)