9月29日，常山縣美麗公路(一期)工程PPP項目的項目公司(即中電建路橋集團常山沿江公路投資發展有限公司)正式注冊成立，作為該縣第一個真正意義上的全流程PPP項目，其成功落地對該縣PPP的推廣運用具有重要意義。

南京卓遠資產管理有限公司(下稱南京卓遠)作為項目的PPP谘詢服務機構兼采購代理機構，將市政工程行業的特點與PPP模式的運作有效結合，采用社會資本獨資的方式，積極吸引社會資本參與，使項目從2017年6月啟動到2017年9月選定社會資本，共曆時4個月的時間。

位於浙江省西部的常山縣，為浙江省衢州市轄縣，目前衢江航運開發項目正在建設中，迫切需要建設一條沿江通道把衢江沿線的水利樞紐、作業區、港口等串聯起來，以配套衢江航運開發項目的整體開發，常山縣段作為衢州沿江美麗公路的重要一環，項目建設的重要性不言而喻。

據了解，本項目總投資估算104413.5萬元，建設主要內容包括衢州市沿江公路常山段公路工程、慢行道、配套建設服務區、停車區、觀景台、沿線安全設施及綠化等工程，其中沿江公路(常山段)公路工程全長51.697千米，慢行道工程全長56.518千米。

作為該PPP項目谘詢服務機構的南京卓遠，考慮到本項目屬於純公益性公路項目，不適合由項目公司長期擁有項目所有權和經營權且政府方已委托設計院開展了本項目初步設計和施工圖設計工作，因此PPP領導小組最終采用BOT模式運作本項目。

　　同時綜合項目資產的使用年限、行業可實施性以及常山縣的財政承受能力等因素，本項目合作期設定為15.5年，其中建設期2.5年，運營期13年。

在南京卓遠的積極建議下，常山縣政府專門成立了本項目PPP領導小組，項目執行過程中遇到的各類問題都能充分討論和研究，由於PPP領導小組統一協調和決策，保障了項目的快速推進。

為提高運營成本估算的準確性，PPP領導小組多次召開項目運營成本專題會並邀請市交通運輸局、市質監站、縣公路管理局的領導和專家，征詢各位的意見，最終形成了符合實際的項目運營成本分析成果，保證了運營成本設定的科學性和合理性。

績效考核機製設定方麵，南京卓遠征求縣公路管理局的專業意見並結合常山縣公路養護實際情況，針對性地編製了《建設期績效考核辦法》和《日常養護和小修保養考核辦法》，尤其在建設期和運營期績效考核指標和分值的設定上，注重聯係公路實際建設和養護情況。結合財辦金〔2017〕92號文，財政部及各地政府將會越來越注重績效考核機製的設置和實際落實情況，因此績效考核指標的設置上一定要注重其合理性和可操作性。

長期以來，南京卓遠以提供城鎮化問題綜合解決方案為己任，已成為國內PPP項目谘詢服務機構十大頂級品牌，常山美麗公路工程PPP項目的成功落地，離不開南京卓遠專業而高效的服務，是公司的又一得力之作。(本文來自楚北網)