1月5日,國家發改委、財政部等12部委聯合發布了《關於進一步推進煤炭企業兼並重組轉型升級的意見》。到2020年底,爭取在全國形成若幹個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團,發展和培育一批現代化煤炭企業集團。
2017年煤炭去產能1.5億噸的目標任務已經於10月提前完成。全國煤礦數量從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右。我國於2016年提出的用3年至5年時間,煤炭產能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務有望在2018年基本完成,或有可能提前完成。
隨著總量去產能目標的逐步實現,煤炭行業結構性去產能也在加快。要求通過兼並重組,實現煤炭企業平均規模明顯擴大,中低水平煤礦數量明顯減少,上下遊產業融合度顯著提高,經濟活力得到增強,產業格局得到優化。包括支持有條件的煤炭企業之間實施兼並重組、支持發展煤電聯營、支持煤炭與煤化工企業兼並重組和支持煤炭與鋼鐵等其他關聯產業企業兼並重組。
實際上,2017年,煤炭行業兼並重組大幕已經拉開。國家層麵,國電集團與神華集團宣布正式重組,成立國家能源集團,二者合並涉及資產超過1.8萬億元,由此成為全球最大的煤炭生產、火力發電生產、可再生能源發電生產和煤製油、煤化工公司。地方層麵,山西7大省屬煤炭企業股權劃撥於省屬山西國投。對此,成功表示,這有利於省屬煤炭企業在資本市場投融資手段的多元化,也便於下一步省屬煤炭集團之間的兼並重組。
“十三五”期間將是煤炭企業兼並重組的機遇期,從國家政策方麵看,國家推動供給側結構性改革和深化國企改革,煤炭行業是其中重點行業之一;從能源發展角度看,國家推進能源改革工作,煤炭在一次能源消費中的占比持續萎縮,與此同時煤炭行業產能過剩的矛盾仍然存在,煤炭行業亟待抓住供給側結構性改革的機遇實現結構調整和轉型升級。
從煤炭行業內部來看,一方麵煤炭企業‘大而不強’的問題依然存在,‘主業不突出、輔業盈利能力差的問題’依然突出;另一方麵煤炭生產布局不斷西移,東部煤炭企業麵臨資源枯竭、人員轉移安置問題,這些因素都為煤炭行業“十三五”期間的兼並重組提供了機遇和挑戰。(本文來自礦業裝備)
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