廣東：弘揚高速公路建設工匠精神 促進農民工轉型升級

為貫徹落實國家和省的有關部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，日前，廣東省交通運輸廳製定了《廣東省高速公路建設踐行工匠精神促進農民工轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　改革開放40年來，廣東省高速公路建設成效顯著。農民工作為公路建設養護的最基層主力軍，在高速公路發展中作出了重要貢獻。近年來，農民工的專業技能提升、權益保障製度不斷完善，但仍存在收入與社會保障水平較低、技能發展水平不高、人才隊伍不穩定等問題 ，製約了廣東省高速公路建設高質量發展。推動高速公路建設農民工向現代產業工人轉型，進一步保障農民工權益，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的行業氛圍，是穩定高速公路建設隊伍、切實 提升高速公路 建設 工程品質 、 適應交通運輸現代化建設 發展的必然 要求 。

　　《意見》提出，按照“政治上保證、製度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路， 針對影響高速公路建設從業者隊伍發展的待遇保障、水平提升、現場環境、工作質量等管理方麵突出問題精準發力， 建立健全廣東省高速公路建設從業者可持續發展的頂層製度設計，為高速公路建設管理現代化提供有力的人才支撐。
　　一是建立高速公路建設用工準入機製。 實行勞務隊伍入場實名製度和從業業績認證製度，做到上崗有登記，業績有認證。對參與高速公路建設的勞務企業、班組、個人進行信用評價，以信用評價結果為依據，建立優質高速公路建設勞務隊伍優先準入機製。同時，對在廣東省高速公路建設過程中嚴重違反施工規範或規定、安全管理規定，發生安全責任事故的勞務隊伍、班組或個人列入“黑名單”。

　　二是加強高速公路建設勞務隊伍現場管理。 加強高速公路建設勞務隊伍崗前安全培訓及教育，製定嚴格有序的高速公路建設現場勞務工人管理要求，對現場勞務工人安全防護及設施配備定期檢查，做好安全隱患、重點難點問題排查及預案，將一線勞務人員的生命安全放在首位。關注高速公路建設勞務工人健康狀況，提升勞務工人工作、 生活 環境，加強對勞務工人家屬生活及子女教育的幫扶工作。

　　三是健全高速公路建設勞務工人權益保障機製。 建立現代化的勞務薪酬保障體係和分配管理製度，將勞務工人薪酬待遇的最低水平納入合同條款，加強高速公路建設過程中勞務用工環節勞務合同的審查工作。完善高速公路建設勞務工人社會保障體係，嚴格執行高速公路建設勞務工人參加國家工傷保險製度。堅持“按時足額、優先支付”原則，全麵落實高速公路建設勞務工人工資支付管理 製度 ，對惡意拖欠勞務工人工資的勞務企業、班組或個人列入“黑名單”。

　　四是完善高速公路建設勞務工人培訓教育體係。 加強勞務工人崗前培訓和職業技能培訓，建立高速公路建設行業“互聯網+技能培訓”平台，校企合作建設省級職業教育專業資源庫。建立新型“學徒製”，以專業知識、操作技能、安全生產、職業素養、工匠精神為培養內容，將交通職業類院校的實習生與工程一線具有豐富經驗的“技師”建立“師徒”關係，並建立相應的學徒轉崗考核製度。

　　五是推動高速公路建設勞務隊伍“優勞優薪”管理。 建立高速公路建設勞務隊伍評價體係，營造勞務隊伍“優勞優薪”管理環境，鼓勵優質勞務隊伍資源公開透明化。建立科學有序的高速公路建設勞務隊伍投訴查處機製，勞務隊伍違規、違法事實 查證 屬實的納入“黑名單”。

　　六是建立高速公路建設勞務隊伍退出機製。 建立科學有 效的高速公路建設勞務隊伍登記和 退出製度，將長期無項目記錄或主動申請解散的勞務隊伍在信息平台中清退，保證廣東省高速公路建設勞務隊伍健康發展。