安徽：多元化投融資促公路建設

收費公路收支基本平衡 通行費收入明顯增加
日前，安徽省交通運輸廳發布了《2018年安徽省收費公路統計公報》。根據公報統計數據，截至2018年底，安徽省收費公路裏程5414.6公裏（不含已取消收費公路），較上年增加314.0公裏，增長6.2%，占全省公路總裏程208826公裏的2.6%；全省收費公路共有主線收費站37.5個，淨增加3個。收費公路中，政府還貸公路294.9公裏，經營性公路5119.7公裏；高速公路4832.4公裏，一級公路501.4公裏，二級公路58.9公裏，獨立橋梁隧道21.9公裏。安徽省的高速公路、二級公路均是經營性公路。

2018年安徽省收費公路累計建設投資總額為2184.6億元，同比增長5.1%。其中，資本金投入632.1億元，債務性資金投入1552.5億元。截至2018年底，安徽省收費公路年末債務餘額為1025.8億元。

“2018年度，全省收費公路收支缺口比上年減少12.9億元，由23.8億元減少到10.9億元，收支基本平衡。”省交通廳有關負責人表示。據了解，2018年度，安徽省收費公路車輛通行費收入為208.2億元，同比淨增19.1億元，增長10.1%。而收費公路支出總額為219.1億元，同比增長2.9%。

收費公路通行費收入都用哪兒了？《統計公報》顯示，在2018年度我省收費公路支出中，償還債務本金支出114.2億元，償還債務利息支出51.2億元,養護支出13.1億元，公路及附屬設施改擴建工程支出4.0億元，運營管理支出20.8億元，稅費支出15.8億元，分別占收費公路支出總額的52.1%、23.4%、6.0%、1.8%、9.5%、7.2%。

收費政策促進公路建設 全省公路裏程34年增長近8倍
改革開放以後，我國經濟持續快速發展，群眾出行需求日益頻繁，國內外貿易規模不斷擴大，但公路基礎設施發展嚴重滯後。1984年底，全國二級及以上公路裏程隻有1.9萬公裏，37%的公路是簡易的等外公路，近30%的公路晴通雨阻。幹線公路經常出現交通擁堵，車輛平均時速不足30公裏。公路基礎設施供給能力不足與社會需求不斷增長的矛盾突出，成為嚴重製約國民經濟和社會發展的“瓶頸”。

為加快公路建設，1984年12月，國務院第54次常務會議批準出台了“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策。收費公路政策的實施，打破了公路建設單純依靠財政投資的機製束縛，形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資格局，極大地促進了我國公路基礎設施建設和發展。

截至1984年底，安徽省公路總裏程26486公裏，其中二級及以上公路裏程1059公裏，全省25.7%的公路是簡易的等外公路，15.3%的公路晴通雨阻，420個鄉（公社）、12038個村（大隊）不通公路。1984年，安徽省公路旅客周轉量為69.9億人公裏，公路貨物周轉量為20.1億噸公裏。截至2018年底，全省公路總裏程達到208826公裏，是1984年底的7.9倍。其中，二級及以上公路裏程21294公裏，是1984年底的20.1倍。公路基礎設施的快速發展，大幅提高了公路通行能力和運輸效率，促進了全省經濟社會持續健康發展。2018年，全省營業性公路旅客周轉量為376.9億人公裏，是1984年的5.4倍；營業性公路貨物周轉量為5451.6億噸公裏，是1984年的271.2倍。
優惠政策繼續實施 車輛通行費減免增加

《統計公報》顯示，2018年度，安徽省收費公路共減免車輛通行費37.6億元。其中，鮮活農產品運輸車輛減免12.2億元，重大節假日小型客車免費通行減免12.2億元，其他政策性減免13.2億元，分別占通行費減免總額的32.4%、32.4%和35.1%。

與2017年相比，2018年全省收費公路減免車輛通行費淨增4.0億元，增長11.9%。其中，鮮活農產品運輸車輛減免由11.8億元增加到12.2億元，淨增0.4億元，增長3.4%；重大節假日小型客車免費通行減免由10.7億元增加到12.2億元，淨增1.5億元，增長14.0%；其他政策性減免由11.1億元增加到13.2億元，淨增2.1億元，增長18.9%。

另外，今年辦理ETC的用戶可以享受通行費優惠。安徽省收費公路收費標準，按照安徽省交通運輸廳、安徽省物價局《關於調整我省路橋通行費收費標準的通知》執行，其中一類車高速公路通行費基本費率標準為0.45元/公裏，與全國平均水平持平。2019年6月13日，《安徽省交通運輸廳 安徽省發展改革委關於落實收費公路ETC車輛通行費優惠政策的通知》明確：在繼續執行客車安徽交通卡支付通行費享95折優惠政策，貨車安徽交通卡支付通行費享85折優惠政策的同時，從2019年7月1日起，對通行我省收費公路的使用外省電子支付卡支付通行費的車輛，實行車輛通行費95折優惠政策。