前兩月就破600億元大關，鐵路投資“開門紅”

記者從中國國家鐵路集團有限公司（下稱“國鐵集團”）獲悉，今年1至2月，全國鐵路固定資產投資完成652億元，同比增長9.5%。這是鐵路投資首次在前兩月就超過600億元大關，創下曆史新高，其中2月完成229億元，同比增長5.5%。

當前，鐵路建設優質高效推進，重點工程項目建設進展順利，鐵路現代化基礎設施體係加快構建。按照計劃，2024年鐵路將投產新線1000公裏以上。隨著滬渝蓉沿江高鐵合肥至武漢段、甘肅省平涼至慶陽鐵路、雲南省文山至蒙自鐵路開工建設，今年鐵路投資仍將保持一定增速。

“鐵路建設投資保持高位運行，對區域經濟社會發展具有明顯的拉動作用。下一步，國鐵集團將緊密圍繞服務和支撐國家重大戰略，突出提升路網整體功能和效益，優質高效推進鐵路規劃建設，為我國經濟回升向好注入新動能。”國鐵集團相關部門負責人對記者表示。

國信證券發布的研究預計，當前，基建項目的需求大於資金短缺的問題，2024年基建投資資金來源將達到15.44萬億元，同比增長8.5%，同比增加約1.2萬億元的增量資金。

鐵路投資加速

2023年，全國鐵路完成固定資產投資7645億元、同比增長7.5%，是鐵路投資近三年來最高的一年。

上述國鐵集團相關部門負責人記者介紹，今年以來，國鐵集團科學統籌建設資源，合理優化施工組織，強化安全質量控製，高質量推進鐵路工程建設。為了保障施工速度，包括重慶至昆明高鐵、西安至重慶高鐵在內，40個重點項目138個工點春節期間持續施工，其他項目節後立即複工複產，迅速形成攻堅態勢。

一個亮點是，新疆維吾爾自治區將軍廟至淖毛湖鐵路開通運營，安徽省池州至黃山高鐵已經啟動聯調聯試，杭州至衢州鐵路、上海至蘇州至湖州鐵路、廣州至湛江高鐵、杭州至溫州高鐵等在建項目重點控製性工程取得重要進展，為完成全年投資任務打下了良好基礎。

不過，國鐵集團已經連續四年沒有對鐵路固定資產投資任務做出具體金額目標，而是以裏程目標替代。按照計劃，2024年鐵路將投產新線1000公裏以上。

截至2023年年底，全國鐵路營業裏程達到15.9萬公裏，其中高鐵4.5萬公裏。按照國務院2021年發布的《“十四五”現代綜合交通運輸體係發展規劃》，到2025年，鐵路營業裏程達到16.5萬公裏，其中高鐵營業裏程達5萬公裏的目標。按照這一目標，鐵路建設仍然需要保持一定速度。

據了解，近年來，鐵路投資多次在年初出現高速增長態勢，其中，2018年—2019年各年前兩月曾經達到過18.8%和15.4%的增速，2023年前兩月投資額也曾達到5.9%的增速。

“2024年要科學統籌建設資源，合理優化施工組織，以‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要確定的102項重大工程中的鐵路項目為重點，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰略通道項目實施力度，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設，高質量建成投產上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程，確保完成年度投資投產任務和實物工作量。”上述國鐵集團相關部門負責人。

同時，按照要求，要抓好聯網、補網、強鏈工程，集中實施一批“短平快”項目，大力推進物流基礎設施建設，加快實施港口集疏運體係完善和點線能力配套項目，打通主要幹線能力堵點和多式聯運斷點。推進交通基礎設施互聯互通，優化完善樞紐布局、結構和功能，促進“四網融合”，服務建設高質量國家綜合立體交通網。

基建資金保障充足

事實上，加快建設的不僅是國鐵集團。

在北京大學光華管理學院副教授、北京大學經濟政策研究所副所長顏色看來，隨著財政政策發力，今年基建投資有望回升。2023年地方政府化債疊加增發國債，為今年財政政策發力提供空間。

據了解，根據政府工作報告顯示，今年赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，比上年增加1000億元。同時，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

“對此，今年財政政策有望對基礎設施建設提供有力支持。”顏色表示。

上海財經大學校長劉元春也在CMF論壇上對《華夏時報》記者表示，今年的積極財政政策是全麵落實了適度加力這個內涵，不僅在一般公共預算有3%的赤字、1000億專項債、1萬億超長期國債，同時在資本金的使用範圍上進行擴大。

“考慮在去年1萬億國債留用今年的一些額度，同時還要考慮在基金類支出，隨著今年地產項目的相對穩定，投資很有可能會有一個回升改善的態勢。”劉元春表示。

按照國信證券發布的研究報告，當前，基建項目的需求大於資金短缺的問題，2024年基建投資資金來源將達到15.44萬億元，同比增長8.5%，同比增加約1.2萬億元的增量資金。計劃增發的1萬億特別國債將專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，預期將發揮類似世紀之初長期建設國債的作用，成為中央財政加杠杆的核心工具，推動社會投資加速回暖。(本文來自華夏時報)