成都：现代制造业为主 高端服务业集聚

——寻找天府新区成都突破点
再造“产业成都”现代制造业如何起航——
未来要形成两个万亿产业基地
成都工业“开门红”，明年或是最不犯愁的一年。成都市经信委正在筛选一大批重点项目，准备在集体开工的机器轰鸣中告别2011。
来自双流县的消息，年底前将有600亿元—700亿元的项目动工，到明年6月前有意向的项目总额达1100亿元。
龙泉驿区亦表示，包括沃尔沃成都生产基地项目在内，总投资403亿元的17个大项目已箭在弦上，年内必发。
这些布局不同的产业项目，在类别上有着“现代制造业”的相似烙印。它们是建设天府新区的重大项目，共同承担着“再造一个产业成都”的梦想与使命。
天府新区重任在肩，未来要形成两个万亿产业基地。
而据有关部门测算，2010年天府新区成都范围共有企业2000余户，工业实现增加值365亿元，占该区域国民生产总值的44%。
从百亿起步，现代制造业如何助力“万亿航母”？

站在巨人肩膀
以产业集群为起点
天府新区总体规划公布时，很多人心存疑虑，再造产业成都的起点到底有多高？
舆论普遍认为，再造产业成都，其实植根于成都统筹城乡实践中业已形成的产业集中集群集约发展，起点不低。
成都将在天府新区内重点发展电子信息、汽车制造、装备制造（工程机械、航空航天）、新能源、新材料、生物医药产业，及其产业的创新研发等生产性服务业，建设高技术产业基地和高端制造产业基地。规划范围的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，各自有着鲜明的主业集群特征。
成都汽车产业，布局成都经开区（龙泉驿区）。2006年底，成都一汽整体搬迁至成都经开区；次年7月19日，第一辆“成都造”捷达下线；2008年7月6日，一汽丰田项目建设启动；2008年7月18日，成都一汽第1万辆捷达轿车下线；2011年10月13日，总投资77亿元的一汽大众轿车三厂正式投产。
在“一区一主业”被不断明确的进程中，成都经开区亦被规划为成都汽车产业综合功能区。该功能区去年全年实现规模以上工业销售收入700亿元，工业增加值207亿元，分别增长40%、31.5%。其中，神钢集团和四川一汽丰田销售收入去年突破100亿元。
高新区的电子信息、双流的新能源、新津的新材料，以其追赶型跨越式发展，直奔高端产业和产业高端，站上了微笑曲线的两端。成都是全球规模最大的平板和笔记本电脑生产基地之一，聚集了沃尔沃、大众等4个世界知名品牌，新能源和生物医药产业规模位居西部第一，航空航天产业规模居全国第四。
四川汉能光伏有限公司总经理刘建军，一直密切关注天府新区动向。“新能源产业被纳入天府新区产业规划，意味着企业未来的发展舞台更大。”他说，汉能将加快成都项目建设，力争提前达到1000MW的产能。
但是，尽管基础牢靠、企业界亦人心向往，以现有的集群规模冲击万亿产业，成都仍需再有全新动力注入。
国际视野观照
未来千亿规模频现
在西南交通大学区域与城市管理研究中心主任戴宾教授眼中，天府新区建设要打造国际化、世界级的高端产业基地。“一方面表现为产业要达到国际先进水平，另一方面表现为产业要融入国际分工体系。”
他认为，我国目前正处于国际产业转移的核心地带，抓住“外资西进、内资西移”浪潮中的有利时机，天府新区可构建“现代制造业为主、高端服务业集聚”的现代产业体系。
用国际视角思考问题，或成天府新区产业谋划的前提。成都经开区常务副主任李桦提到，成都国际汽车城的发展方向定为国际化，发展目标定为世界级。
成都已有受益“国际化”的实践。2003年，IT巨头英特尔落户成都，以一个企业，引来上下游产业的集体扎根。到2009年，英特尔第三次向成都追加投资7500万美元，从而使得英特尔在成都的总投资额达到6亿美元。随后，富士康、戴尔、仁宝、联想、德州仪器、纬创等，以前所未有的速度布局成都。
目前，落户成都市的世界500强企业增至200家，落户世界500强数量和实际利用外资，均居中西部首位。
双流今年举办了物联网、新能源两个产业峰会，且均冠以“国际”头衔。上月结束的物联峰会上，双流签下71亿元大单。
“双流既是天府新区规划建设的起步区，又是天府新区加快发展的核心区，我们既感到机遇前所未有，又感到责任特别重大。”双流县委书记高志坚坦陈。
重压之下，双流胃口丝毫不小。5年内，天府新区双流区域将培育形成新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修“3大千亿级产业集群”，实现5000亿的产业规模。
成都经开区的时间表定格于2020年。名为“百千万”的规划提出，届时培育出一汽大众、一汽丰田、沃尔沃等一批百亿企业集群，形成汽车整车、工程机械、汽车零部件、汽车贸易娱乐四大千亿产业支柱，基本形成万亿产业基地。
相比之下，新津县被纳入天府新区的范围最小，仅有76平方公里，但其决策层依然认为机不可失：“力争通过招大引强，引进一批有实力、有潜力、有带动能力的大项目，3年内实现年产值200亿元以上，到2020年，实现销售收入1000亿元以上，成为国内一流的复合型新材料产业基地。”
区域合作入题
联动发展正当时
值得注意的是，天府新区规划了“一带两翼、一城六区”。就产业布局而言，专门规划了成眉战略性新兴产业功能区，就区域而言，专门将资阳市的简阳市、眉山市的彭山县、仁寿县纳入其中。
这意味着，开放的区域合作，是天府新区的题中应有之义。成都市经信委相关负责人表示，再造产业成都需要建立以成都为核心、周边市（州）配套发展的格局，实现资源整合、产业互动。
戴宾建议，天府新区内的产业向全市域以及周边市州延伸扩展产业链，扩大协作配套范围，提高产业配套能力。大力发展深加工、精加工产业，形成精深加工在成都、初级加工在周边的产业加工链。大力发展技术密集的高端产业，形成高端产业在成都、低端产业在周边的产业价值链。大力发展核心产品和总装产品，形成生产主体和最终产品在成都、辅助产品和配套产品在周边的产业装配链。
而从近两年的区域探索看，已经出现成都经济区 “集群布局”、“成片发展”的趋势。“汽车产业在龙泉驿周边的市域经济圈和泛成都经济圈具有特殊的优势。”李桦说，经开区周边不到100公里范围内还有一汽解放、重汽王牌和资阳的现代南骏等企业，片区联动发展力强。
李桦称，在市域经济圈中，经开区则将通过提高汽车产业链的带动力与辐射力，携手周边区县联动，最终形成经开区以乘用车为主、资阳以商用车为主的带动优势，加快泛成都经济圈汽车产业发展。