中国政府正积极采取措施,以进一步推动东北亚地区各国家之间的开发与合作。近日开幕的吉林省十二届人大一次会议上,吉林省代省长巴音朝鲁在政府工作报告中指出,未来五年,将加快长吉图开发开放先导区建设,进一步打通中朝、中俄、中蒙对外大通道。
按照计划,吉林省将首先在2013年采取措施,协调俄罗斯恢复中国珲春到俄罗斯卡梅绍娃亚铁路的通车。同时,将进一步出台政策,推动现有的中、俄、朝、韩、日各国之间陆海联运航线的持续运营。
吉林省还将推进建设珲春国际合作示范区,努力使之成为东北亚地区重要的交通枢纽和商贸物流中心。
自1992年联合国开发计划署将图们江地区开发列为重点支持项目以来,中国参与图们江区域开发取得了明显成效,但与预期目标尚有一定距离,其短板之一就是各国之间通道不畅。
2009年,中国正式出台新的图们江区域发展规划,提出了实施长吉图开发开放先导区战略。2012年,进一步批准设立图们江国际合作示范区,以吸引东北亚地区有关国家共同参与图们江区域经济发展。
目前,图们江区域国际合作开发已形成图们江区域项目秘书处机制、中俄朝三国协调委员会机制、中俄朝蒙韩五国协商委员会机制、中俄朝蒙四国协调机制、中俄蒙韩日环日本海地方首脑会晤机制等多种机制。
吉林省社会科学院副研究员谭红梅说:“据此,相关各国沟通、协调、合作关系更为紧密,为图们江进一步开发奠定了重要基础。”
近年来,东北亚各国间打通通道意愿强烈:蒙古国已将乔巴山至中国阿尔山“两山”铁路纳入本国铁路发展重点规划,并将“东方大通道”项目确定为重要国策;韩国、俄罗斯等国与中国共同建立的陆海往返运输航线也已进入定期运行。
随着中蒙通道、中朝元汀口岸至罗津港公路,以及环日本海线路的顺利推进,东北亚大通道建设目前已初具形态,长期以来困扰该区域的通道不畅的短板得到一定程度补齐。
在陆路方面,已完善了境内吉林省通达日本海的公路、铁路、口岸等设施;海路方面,中国已经与俄罗斯、朝鲜合作,开通了珲春经罗津港至东南沿海的内贸货物跨境运输通道;在空中航线方面,吉林省赴朝鲜的旅游包机已经实现首航。另外,延吉至俄罗斯符拉迪沃斯托克空中航线也正在积极运作中。
此外,在连接中俄日韩等国的跨国陆海联运航线方面,多条环日本海航线已经陆续开通。
“目前,中、俄、朝、韩、蒙五国共同参与的图们江国际开发已进入一个新的阶段。”吉林省副省长陈伟根说,作为全球经济发展最具活力的地区之一,图们江地区将形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙国际贸易通道和环日本海港口腹地物流系统等四大通道组成的东北亚大通道。