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经济增速继续下行可能性在增加 制造业短期难回暖

2013-05-03 09:50:24   来源: 经济参考报
导读:国家统计局近日公布的一季度国内生产总值(GDP)同比增速只有7.7%,低于市场预期。从原因看,制造业和消费的疲弱是主要原因,投资在3月份的突...
作为一季度亮点的出口情况,可持续性令市场担忧。周景彤表示,出口高速增长反映前期订单兑现,近期出口增速将会面临回调。去年9-11月份,PMI新出口订单指数连续3个月上升,在一定程度上预示了2013年初的出口高增长。但是,从去年12月份以来,PMI新出口订单指数已经连续3个月下降,并且降幅较大,2013年2月份该指数创下近半年来的新低,表明近期出口增速将会出现回调。出口高速增长能否持续,取决于全球经济复苏的力度和持续性。全球制造业采购经理人指数表明,世界经济正走在曲折复苏的道路上,美国失业率继续下降,消费者支出比较强劲,欧债危机逐步趋稳,新兴市场需求强劲,这都有利于我国出口保持较高增速。根据我们的判断,出口增速虽然在短期内会回调,但仍有望保持在较高水平,整体上将高于去年。

 

从刚开幕的广交会来看,出口企业对回暖的感受也并不深刻,许多行业都对今年情况表示谨慎乐观。3月份出口数据也部分印证了出口高增长的不可持续,同比增长为10%,与1月份的25%、2月份的21.8%相比回落明显。国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪认为,上半年欧盟可能还会延续2012年的衰退局面;美国经济在复苏,但是不完全稳定,有些地方甚至只是弱复苏;新兴经济体来看,特别是资源型经济体目前经济能否支撑还不确定,所以外部环境很可能要到下半年才会相对好一些。

值得注意的是,总供给和总需求之间存在着明显的互动关系,从工业增加值来看,它的增长主要取决于投资和出口需求的持续增长,如果在二季度这两方面需求回落,工业的复苏势头将遭受进一步的打击。

增速可能继续下行

从各方对二季度经济走势的预测来看,认为将回暖的是大多数。比如周景彤就认为,在外需改善、政策趋松和投资加快等因素的作用下,二季度我国经济增长将小幅回升。国家统计局新闻发言人盛来运也表示:“从经济增长的基本面看,保持中国经济稳定较快增长还是有比较多的有利条件的。”据他分析,一是中国仍处在工业化和城镇化加快的进程之中,工业化、城镇化、农业现代化、信息化还有国际化、市场化这些进程都没有完成,将会释放出巨大的投资和消费的潜力。二是我国地域比较广阔,中西部地区的后发优势比较明显。三是我国居民消费结构正处在由传统以吃穿的生存型消费,向以住、行、教育、旅游等发展型和享受型消费的过渡阶段,除了车和房子卖的比较好以外,现在教育和旅游的消费增速也比较快。四是政府积累了比较丰富的宏观调控经验,另外具有比较优越的制度,通过加大改革开放,可以释放源源不断的制度红利。

但值得注意的是,判断经济将继续回暖的观点中往往隐含着政策可能略向稳增长方向偏斜的假设。美银美林大中华区经济研究部主管陆挺对《经济参考报》记者说,政策对增长的支持力度应该有所增强。当前物价上涨压力较轻,经济增长速度却在下降,所以货币政策应该继续保持对增长的支持力度,尤其是应该让货币量保持近期的上升势头,近期考虑收紧货币从时间上看还太早。杨为敩也说:“目前的通胀环境与经济走势相对匹配,我们预计二季度政策将有更大空间。”

但最终是否会像这些机构预料的那样,还很难确定。从此前李克强总理的讲话来看,政府对经济适度减速的容忍度似乎在提高。总理在两会上答记者问时表示,政府的首要任务仍是持续发展经济,经济增速需要达到年均7%才能实现国民收入10年倍增的目标并保证创造就业。总理还强调,改革是最大的红利。推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用,推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革,这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出状况,更多向民生倾斜。中国现有的1700项行政审批项目,将在未来5年至少削减三分之一。将开始从系统行政审批制度改革,精简政府职能。对此,中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉点评称:从总理答记者问中,我们可以感受到新一届政府坚持市场化改革、试图推动转型改变过去生产方式的强烈愿望。新一届政府似乎能够容忍更低的经济增速,以换取更高的经济增长质量,并大力反腐、精简机构、削减审批事项以及抑制政府开支。

如果在二季度,政策不明显偏向稳增长,那么经济增速就可能继续下行。李稻葵对《经济参考报》记者说,我仍然坚持自己半年多前对十八大后中国经济发展的基本判断,即未来10年中国经济仍然有保持7%到8%的较快增长的潜力。但是未来2到3年,中国新一代领导人将面临艰巨的改革调整的重任。国内外最新的宏观经济数据与这一判断是基本符合的。从国际上看,尽管中国经济的出口在上升,但是必须清醒地看到,国际市场乌云密布。日本央行事实上正在挑起新一轮的货币战争,中国贸易顺差的上升将成为借口,针对人民币升值的压力今年会骤然上升,像去年那样人民币汇率基本稳定的期望是极其不现实的。从国内来看,上一届政府任期行将结束前出于对房价上涨控制不力的考虑,出台了房地产调控“国五条”,造成了市场的恐慌,客观上导致从去年二季度开始的增长速度缓步回升的趋势到本季度末基本结束,中国经济的增长将进入一个缓行期。

北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光说,2012年四个季度的增长呈现前落后高态势,这是一系列稳增长政策的结果,也是人们所期望的。但能否成为整个经济企稳回升、进入新一轮周期上升的标志,还需要进一步观察。因为经济环境和增长基础并未根本改善,也不稳固。澳新银行大中华区首席经济师刘利刚也表示,近期消费数据的表现明显低于市场预期,这可能主要受到了中央反腐的影响,这也意味着中国经济在未来几个季度存在一定的下行风险。中国社会科学院经济所研究员袁钢明则称:2013年,新一届领导面对的经济形势复杂艰险。首先,经济增速衰退下滑趋势还在延续。再者,近些年实行的投资推动型增长方式已经无法持续。第三,房地产泡沫无法维持,溃破危在旦夕。第四,金融风险蓄积,货币政策收缩可能导致工商企业正常资金短缺,进而引发经济深度下滑。

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