华灯初上时分,镇上中心广场开始热闹起来,人们在这里休闲漫步,踏歌起舞;
镇上新建的超市、酒店、电器行人来人往,生意红火……
几年前,还是一片萧条的常德市鼎城区灌溪镇,如今已是高楼林立,车来车往,霓虹闪烁……
是什么力量,让这个一度走向“空心化”的小镇脱胎换骨,成为一座充满活力的现代田园新城?
初夏时节,记者走进灌溪镇,在火星四溅的焊枪旁,在密布如林的铁臂间,探寻其中的秘密。
中联落户,“空心”小镇重现繁华
走进灌溪,首先映入眼帘的是嵌在褚红色大理石上的几个鎏金大字:“中国吊车第一镇灌溪”。
说起灌溪的发展史,鼎城区经济开发区管委会党工委书记杨学平如数家珍。上世纪60年代,浦沅从上海内迁至灌溪,吸纳大量当地百姓进入浦沅工作,形成灌溪镇。然而,上世纪90年代,浦沅从灌溪搬迁至长沙,这个一度繁华的小镇开始走向渐萧条,曾于上世纪80年代开通的公交车也停运了。年轻人纷纷背起行囊,外出打工谋生,“空心化”让这个昔日的小镇难觅往日风采。
这种状况,一直持续到中联重科收购浦元。
2003年,中联重科收购浦沅后,公司旗下的汽车起重机板块在灌溪谋篇布局,灌溪工业迎来了第二次腾飞。
如今,中联重科灌溪工业园已是全球最大单一塔式起重机生产基地,也是全球塔机行业拥有最丰富产品型号的制造基地。两年前,正是在这个小镇研制出的一台塔机,创造了最大上回转水平臂自升式塔式起重机的一项世界纪录,中联重科以此晋级世界塔机制造领域的高端俱乐部。
在这个以塔机为主导产品的工业园,塔机产量和市场规模多年稳居国内同行业首位,灌溪作为“中国吊车第一镇”的地位牢不可撼。
龙头引领,带动产业集聚发展
中联重科的落户,让灌溪镇工业发展站到了一个新的制高点上。
杨学平掰着指头跟记者说,中联重科落户,至少给灌溪镇带来了3方面效益:一是龙头带动,促进一批配套企业迅速成长,拉长了产业链条;二是增加了收入,提高了当地的就业率;三是带动了三产发展,提升了灌溪的整体经济发展水平。
据介绍,2002年,灌溪镇只有10来家从事机械加工的作坊式企业,从事生产的工人不到40名。中联重科收购浦沅后,灌溪工业园充分发挥中联重科大项目的带动作用,延伸产业链条。园区内的常德钢厂、窑顶橡胶厂、正隆气体公司等企业,生产机械制造业所需的钢材、管件、橡胶、气体等材料,而冶炼厂、勃雅钢丸厂则利用机械制造业所产生的废钢、废铁和边角料,新上了轧钢、冶炼、钢丸制造等生产线。
如今,中联重科与它的配套产业群,已成为这个新城镇最庞大和引人注目的“居民”。而重新具备了“造血”功能的灌溪,也从沉睡中醒来,再次活跃了起来。
依托中联重科和它的配套产业群,灌溪工业园迅速腾飞。据中联重科建筑起重机械公司党委书记腾明友介绍,2012年,中联重科在灌溪镇工业园创产值120亿元,创造了全镇78.1%的工业总产值和67.4%的税收,带动了当地153家配套企业发展。
产业园区提供了就业机会,大量当地居民经培训后成了产业工人。“灌溪镇每户至少有一人在镇上企业上班,”杨学平告诉记者,在灌溪,2/3的企业员工均来自本地,约有9500名;灌溪的常住人口也增加到2.1万人,其中的7000人是在灌溪工业园入驻后新增的。
产业的发展,更吸引了大批本地人才回流。曾在全国多个城市打工的余明新,几年前回到灌溪,结束了四处漂泊的生活,如今一家人其乐融融地生活在一起;除了算得上当地中上水平的收入,让他感到最幸福的是,他可以见证儿子的成长,甚至可以经常去参加儿子的家长会了。
产业反哺,地方财政提升公共服务力
中联重科带来的就业机会、内生消费能力和税收,为城镇化提供了内生动力,增强了城镇的自身‘造血’功能。
“过去,灌溪没有工业,没有资金来源,我们就算想搞城镇化、建设基础设施也没有资金;但现在不一样了,工业发展了,税收增加了,政府就有能力建设基础设施了。”鼎城区副区长龙江月说。
据介绍,近几年,政府投资1.25亿元修筑的城镇骨干路网,将已建成的安置小区、产业工人公寓、三产服务和产业配套连接起来。镇上还建起了垃圾处理场,开辟出了两路公交线路,现代化气息已越来越浓。
服务业也开始迅猛发展。据介绍,2006年以前,无论是餐饮还是娱乐,灌溪几乎还是一片空白;到2012年,常德市大部分餐饮公司都已在这里开设了连锁店,餐饮门店达50家;中等以上的物流园区有10多家,每天进出的物流货车大约有五六十台。“灌溪镇的常住产业工人就有上万人,以每人年消费最低1万元计算,整个消费市场就有1亿元,第三产业前景可观。”杨学平说。
如今,灌溪工业园三产服务体系日益完备,城镇化的内生需求,将面积为12平方公里的灌溪工业园扩展到48平方公里。
产业集聚还带动了土地流转。由于灌溪周边的剩余劳动力或者是年龄阶段的劳动力不断涌入到企业,家里的田土要委托或者租赁给他人耕种,土地流转和农业产业化便有了条件。目前,该镇土地流转率已上升至30%。灌溪已形成优质稻生产基地、葡萄和蔬菜采摘基地等规模农业。
与此同时,规模生产对农业新技术开发和推广提供了市场需求,吸引来一批农业技术人员及各类专业技术人员聚集,在加速第三产业及服务内容升级的同时,也加快了农业产业的现代化。
龙江月介绍,去年,鼎城区农民人均纯收入约为6000元,但通过工业化带动城镇化发展的灌溪镇,农民人均纯收入已经突破1万元。他认为,在农民转型为市民的过程中,经过现代工业文明熏陶的产业工人,生活习俗和文明礼节潜移默化地影响着附近居民,带动了城镇逐渐从农耕形态向现代文明进化。
产业化为城镇化“造血”
城镇化不能是简单造城,必须有产业支撑。
灌溪镇近几年快速发展证明,成熟并且具有较强带动作用的产业落户到城镇,才能带来人才、资金、技术、市场,从而集聚一批企业,形成一片城镇,繁荣一方经济。
产业进入城镇,又使得地方财政得到改善,城镇化建设具备了造血功能,进一步优化企业生存环境和公共服务,进一步改善民生。毕竟,“人”才是新型城镇化最重要的因素,有了产业才有就业,人们只有“乐业”才能“安居”。
而具备了自我“造血”功能,城镇化也将更有活力、更能持久。