商务部今日就“利用外资质量和水平”举行专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚介绍了我国实际使用外资情况。他表示，我国吸收外资规模稳步扩大，在相当程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境的认可，商务部将通过开放市场、下放行政审批权等方式进一步优化我国外商投资环境。
吸收外资规模进一步扩大服务业占比超制造业
商务部数据显示，2012年，我国实际吸收外资金额1117.2亿美元，比2007年高出49.4%。截至4月底，累计实际吸收外资金额1.3万亿美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4连续3个月单月吸收外资保持正增长，1-4月同比增长1.21%。
商务部外资司副司长黄峰表示，我国吸收外资在规模保持稳定的同时，质量和水平也在不断提高。据悉，2012年，服务业吸收外资占全国实际使用外资总额48.2%，连续第二年超过制造业。此外，高端产业吸收外资明显增加，2012年，通用设备制造业实际使用外资金额42.17亿美元，同比增长31.82%。
除外资产业结构和水平进一步优化以外，外资区域布局也得到明显改善。数据显示，去年我国中西部地区吸收外资占全国比重达17.2%，比上年提高3.4个百分点。姚坚指出，通过对口支援、设立“产业转移促进中心”等形势，不但促进了产业梯度专营，也便利了东部地区管理模式的输出，一定程度上促进了中西部地区自助吸收外资的建设。
日前，发改委、商务部联合公布了《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》。新目录鼓励外商在中西部地区投资符合环保要求的劳动密集型产业，提高服务业发展水平，充分发挥中西部地区的特有优势。姚坚指出，新目录反映了中西部地区的产业特点和产业需求。据悉，该目录将于6月10日起施行。
投资环境持续优化下放行政审批权推进便利化
此前，上海美国商会发布的《2012到2013中国商业报告》显示，美国企业在中国的盈利水平、营业额和营运利润率等主营业绩指标出现连续两年的下滑。有人质疑，中国的投资环境正在逐渐恶化。
对此，姚坚表示，随着金融危机的蔓延，中国经济增速有所放缓，外商盈利能力下降反应的是当前大环境的变化。他强调，在中国经济高速发展的30年中，外资企业分享了中国经济发展带来的丰厚利润，而当前中国吸收外资规模的稳步扩大也在相当程度上证明了国际投资者对中国投资环境的认可。
黄峰介绍，商务部为优化投资环境，开展了几个方面的工作：完善和实施鼓励外资政策、创新利用外资方式、健全安全开放机制等。他特别强调，为推动投资便利化，商务部最大限度缩小外资审批范围，不断下放外资审批权限，减少审批事项。数据显示，商务部审批数量已由2005年3000多件减少到2012年的100余件，审批量减少95%。他指出，根据国务院办公厅5月15日下发的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，商务部此前已决定取消对石油、天然气、煤层气对外合作合同的审批工作和境内单位或者个人从事境外商品期货交易品种的核准工作。
姚坚称，在进一步优化投资环境的过程中，仍需注意五个方面的问题：一是改善市场准入机制；二是进一步健全相关法律法规；三是保障基础劳动力和管理层的持续供应；四是行政审批制度的进一步改革；五是知识产权包括电子信息安全的保护。
此前，中国欧盟商会发布的《欧洲企业在中国商业信心调查2013》显示，虽然中国经济增速放缓，仍有高达86%的受访企业表示将加大在华投资规模，只有10%的企业考虑将投资移出中国。
