呼吁限制背后
过去十年，大量的国外二手机不断取道中国香港涌入内地。以挖掘机产品为例，公开数据显示，2011年，它在国内市场的总销量高达17万台，其中自主品牌挖掘机新机销量仅占39.11%，进口二手挖掘机的占比则达到14.25%。
国产品牌工程机械的销售量正在下降。中国工程机械工业协会提供的最新数据显示，2013年1月，工程机械行业八大主要产品产销同比增长23.15%。但其中，平地机销量较去年同比下降14.1%，挖掘机较去年同比下降3.96%。
在谈到最近以来行业的整体表现时，中国工程机械工业协会会长祁俊在一次相关的会议上说，行业普遍面临效益下降的现象。
根据中国工程机械工业协会对行业重点13家企业集团的统计，2012年这13家企业的销售收入3698.6亿元，比2011年下降了3.68%；利润下降了223.43亿元，降幅达34.1%；收入利润率由2011年的8.83%降至2012年的6.04%。
呼吁对进口二手机进行限制的厂商认为，公司业绩如此糟糕，在一定程度上受到了进口二手机的冲击。“国产品牌的确受到了一些冲击。”中国工程机械工业协会副秘书长王金星对本报记者说。
而去年“两会”期间，山河智能(002097,股吧)董事长何清华提交了“关于强烈要求严格限制进口二手挖掘机的提案”，这已经是他第三次以政协委员的身份来说这个事儿了。
而今年3月份，向文波则在微博中质疑：在“新机旧机均可保供”的情况下，“为什么还要进口二手机”？全球挖掘机品牌都在中国有工厂，挖掘机保有量已经超过了150万台。
“我们肯定要反对，市场是自由的，为什么要限制我们？”香港电器机械经营商会会长陈亮对本报记者说，“我们从日本进口的二手机，质量没问题。质量不保障是赚不了钱的，根本没有客户要。”
祁俊告诉本报记者，中国并没有对二手机进行限制，而是要对其制定相应的标准，特别是安全标准和排放标准，达到这个标准就可以流通。“这本身是一个很大的市场，有需求，就会有市场，不存在有限制。”
向文波在另一条微博中称，在这种情况下，中国就会成为工程机械的垃圾场。不过，矛盾的是，三一重工在凤凰市场也设有自己的档口，里面停放着四台挖掘机，两台是三一重工自主生产的，还有两台则是进口二手机。
不过时下，无论是国产机械还是进口二手机械，日子都不太好过。
何清华在提案中透露，2003年，进口二手挖掘机占国内市场挖掘机总销量超过80%，但这一比例在两年后降到了50%左右；而到2009年～2011年，这一数字已在20%以下，其中2011年14.25%创近9年来新低。
董志明则说：“前年进来货至今没有顺利售出。”仅就挖掘机，今年前两个月累计销量为11328台，同比下降了47%。
“大家生意都不好。”王金星和董志明不约而同地表示，摆在他们面前的另一个现实是——随着2008年4万亿计划拉动内需能力不断减弱，国内的重大建设工程每况愈下，对挖掘机等工程机械的需求越来越少。
祁俊表示，2011年4月～2012年期间，工程机械行业已经面临了需要调整的地步。“对行业来说也是个好事。”
而影响进口二手机市场占有率的另外一些原因是，董志明说，来自相关部门一些不成文的“口头限制太多了”。他说，3年前，一台二手机从日本运到香港地区再经过各种安检之后，一个月的时间就能到达内地，但现在则需要半年，甚至更长。“审核越来越严格。”
关税也在增加。董志明说，一台200型号（重量20吨）的小松，三年前仅需要四五万元人民币的税，但现在增到了八九万元。但祁俊对本报记者表示，一直以来，中国并没有对进口二手机提高过进口税率。“还是跟以前一样。”
