自去年三一集团及关联公司美国RALLS公司起诉美国总统奥巴马和美国外资投资审查委员会(CFIUS)后,这一案件的进展便引起了人们的广泛关注。美国当地时间7月11日,该案在美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地方分区法院再次展开庭审,结果可能在两个月之后宣判。
庭审过程持续了大约一个半小时,法院没有当庭宣判庭审的结果,庭审争辩的关键在于RALLS对建于美国俄勒冈州的四个风电机组是否有确定的财产权,并且在禁令下达之前CFIUS以及奥巴马是否清晰地将原因告诉了RALLS公司并进行过有意义的沟通。
据介绍,RALLS公司收购的美国俄勒冈州Butter Creek 风电项目是三一严格依照美国法律和程序进行的正当投资。去年7月,该项目遭到了美国外资投资审查委员会以涉嫌威胁美国国家安全为由的阻挠,随后,美国总统奥巴马签发了总统禁令,中止了该项目。为维护自己的合法权益,三一先后将美国外资投资审查委员会和奥巴马告上法庭。
今年2月,哥伦比亚特区联邦地方分区法院正式受理了这一案件。法院认定,奥巴马总统没收三一风电项目存在程序问题。哥伦比亚地方法院认为奥巴马没有经过合法程序颁布总统法令是草率的,致使三一集团关联公司合法财产受到损失。三一集团的起诉具有合理性。
11日的开庭,RALLS公司能否占据优势?三一集团“讨个说法”的意愿能否达成?研究国际关系问题的专家们普遍认为,相对于结果,这次诉讼的示范效应更为重要,它为中国在美投资的企业树立了勇于反抗不公正待遇的榜样。
对此,国际经济问题专家、中国现代国际关系研究院学者陈凤英说:“如果这一次立案给我们一个说法,这就是我们的成功。现在中美也在谈的双边投资保护协议里有一条,就是国民待遇和投资准入。我想这个时候提出是非常好的,也就是让美国人知道,中国的企业到美国投资,它是会保护自己的利益的,它的过程值得欣赏也值得承认。它也给我们的企业做了示范,我们的企业必须要积极争取应该得到的待遇。”
三一集团副总经理,美国RALLS公司首席执行官吴佳梁表示,起诉奥巴马,三一是不得已而为之,希望通过法律的武器维护自己的合法权益,也希望维护RALLS公司的名誉。
去年至今,从华为、中兴在美国遭遇安全审查,到三一在美风电投资项目被否决,中国在美投资屡屡受挫,这与美国的贸易保护主义脱不了干系。中国企业要想取得海外投资的成功,不仅要适应当地的法律法规,同时要做好相关国家的政治风险预案,有效规避风险。