8月19日，中国政府网转发了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，意见提出，铁路投融资体制将加快改革，采取多方式多渠道的办法筹集资金，同时，向地方政府和社会资本放开城际铁路的所有权、经营权。事实上，此前山东省已经有了社会资本投资的先例，青烟威荣城际铁路正是由原铁道部与山东高速集团合资的方式投资建设的。
据悉，原铁道部和山东省政府签订《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》中确定，双方共同筹资建设青烟威荣城际铁路。此后这条高速铁路投资方确定为山东高速集团，除烟台等市级政府少量投资以外，这条城际铁路基本为山东高速集团与原铁道部合资建设。但是铁路建设完成后，开行线路还应归济铁统一调度，以避免安全事故的同时，最大化利用轨道资源。
