银川(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--基础设施建设是中国和阿拉伯国家经济合作的重要领域之一，双方的合作在拉动投资、改善民生等方面都起着至关重要的作用。记者在中国-阿拉伯国家基础设施投融资论坛上了解到，中国和阿拉伯国家之间的基础设施建设及相关投融资合作面临着前所未有的机遇。业内人士认为，双方政府要为企业参与基础设施建设营造良好的投资环境，企业和金融机构也应积极开展基础设施建设合作和金融创新。
中阿基础设施建设合作渐入佳境
基础设施建设不仅是拉动投资消费的重要载体，还是优化配置资源要素的必要手段，是实现可持续发展的重要保障。“要想富，先修路”，生动地说明了基础设施在经济系统中的基础性和先导性作用。中国和阿拉伯国家历来都非常重视基础设施建设，双方在这一领域具有极强的互补性。
商务部对外投资和经济合作司司长陈文林在论坛上表示，基础设施建设对于一个国家的可持续发展非常重要，中国经济高速发展的实践证明，基础设施建设能够带动多个行业的发展，从而创造更多的就业，并提高生产效率，促进产业升级，实现经济可持续发展。在基础设施建设领域，中国具有人力资源、技术经验等方面的优势，而阿拉伯国家有着巨大的基础设施建设需求，这为双方的合作提供了良好的土壤。
商务部副部长李金早说，中国企业投资海合会国家基础设施建设，已累计签订承包工程合同713亿元人民币，涵盖房建、路桥、港口、电站、电信等多个领域。
不单是海合会国家，在其他阿拉伯国家，中国也承建了大量的电站、港口等基础设施，目前共有13余万中国工人工作在阿拉伯国家，改善了当地的社会发展条件和民众生活水平。
中国进出口银行行长助理袁兴永认为，当前经济格局正在发生深刻变革，无论是发达国家还是发展中国家都在寻找有效的对外投资途径，中阿基础设施合作有利于充分发挥双方互补优势，为可持续发展夯实基础。
双方基础设施建设面临巨大发展空间
面对新的国内外经济形势，中国和阿拉伯国家拥有巨大的基础设施合作空间。
国家发展改革委西部开发司司长秦玉才说，中国一直重视西部地区的基础设施建设。13年来，西部地区先后开工建设了以青藏铁路、西气东输、西电东送为代表的187项重点工程，累计投资达3.68万亿元人民币。基础设施的突破性进展，极大地改善了西部地区的投资环境，促进了经济发展、社会进步，不仅有效地缩小了与东部地区的发展差距，而且为综合经济实力再上新台阶和开发开放创造了良好条件。但是必须清醒地看到，制约西部地区发展的基础设施瓶颈依然严重，西部地区基础设施建设仍是西部大开发的重点领域。
在阿拉伯国家，基础设施建设同样面临巨大需求。近几年，不少阿拉伯国家都进入经济多元化进程和改善民生的关键时期，实现这些目标要求更完善的基础设施。据了解，2012-2016年仅海合会六国就计划推出2860亿美元的基础设施建设项目，其中沙特位居首位，将推出1190亿美元项目；阿联酋其次，项目金额为750亿美元；阿曼位居第三，为300亿美元。
专家认为，中国西部地区和阿拉伯大多数国家在基础设施建设上面临着同样的机遇，巨大的基础设施建设项目计划将为两国企业和资本提供前所未有的商机，也为双方投资合作奠定了基础。但是中阿双方目前的合作仍存在一些问题。
袁兴永认为，基础设施建设具有建设周期长、资金需求量大的特点。中国和阿拉伯国家大量的基础设施建设需要巨额的资金，而目前中阿缺少合作的投资主体，金融机构在提供融资服务方面也缺乏创新。
专家建议四方面充分挖掘中阿基础设施合作潜力
专家表示，面对巨大的发展潜力和发展中存在的一些问题，中国和阿拉伯国家应在以下四方面努力推进基础设施建设及相关投融资务实合作。
第一，中国和阿拉伯国家政府要为双方的基础设施建设合作提供政策保障。陈文林说，目前中国政府已经和沙特签订了基础设施合作的相关协议，并建立了工作机制，这为推动协商解决合作中出现的重大问题提供了保障，这样的模式应该推广到中国与每一个阿拉伯国家的基础设施建设合作中，为合作保驾护航。双方都应以开放的态度为合作提供便利服务，并积极保护投资者的合法权益。
第二，中阿双方的合作需要科学的规划。专家建议，政府在双方的合作中应发挥指挥棒的作用。政府要牵头制定中阿合作规划，明确重点合作领域。中阿双方应做立足长远的科学规划，推动实施一批社会效益、经济效益好的项目，起到示范作用。
第三，进一步简政放权，为基础设施项目审批、投融资金融创新提供便利服务。中国产业海外发展和规划协会秘书长和振伟说，新一届中国政府正在对审批制度进行改革，这其中就包括境外审批制度的改革。建议进一步放宽海外投资项目的核准权限，对更多的项目实行备案制管理。并简化投融资行政审批手续，为基础设施建设投融资提供便利。
第四，建立中阿多边投资主体。袁兴永说，基础设施建设需要大量资金，中阿政府要充分发挥引导和桥梁作用，培育、壮大一个涵盖政府部门、金融机构的国际多边组织，建立产业资金池，丰富中阿基础设施建设的投资主体。
