地方投资压力加重
据解到，与东部和中部地区不同的是，目前西部地区尤其是边远地区的不少铁路投资项目基本上都是公益性项目，或者说是无直接收益的项目，本身投资额巨大且回报周期长。
一位不愿具名的业内人士表示，“2013年初成立的中国铁路总公司，作为企业属性，可能会选择有较好投资效益的东中部地区投资。”
2013年8月9日，国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，业内称为“国发[2013]33号文”。文件要求推进铁路投融资体制改革，多渠道筹措铁路建设资金，完善铁路运价体系，盘活铁路用地资源等多项措施。
不久前，李克强总理在兰州考察兰渝铁路时也强调说，“西部铁路开发意义重大，这是人民翘首期盼的。再者，中西部正在接受东部的产业转移。铁路的建设对产业的发展有意义，西部发展是中国最大的回旋余地所在。”
“国发［2013］33号文出来之后，国家主要投资干线铁路，地方要干的事很多，压力较大。”曾义平直言，“国家要将用于铁路建设的中央预算内资金主要投向西部地区，但西部地区铁路建设规模相当大。”
实际上，仅在四川境内，铁路投资筹资压力已经很大。资料显示，预计未来5年，四川省还需要承担国家干线铁路建设资金450亿元左右。
不过，从国发［2013］33号文提出“研究设立铁路建设基金”以来，至今还未看到这一基金的最新进展。近日，中国铁路总公司总经理盛光祖公开表示，下一步将积极做好铁路建设基金的相关准备工作，待国务院批准后立即启动实施。
亟需国家资金扶持
除了资金以外，西部特殊的地理环境也让当地铁路建设遭遇极大的环评难题。据悉，仅在四川一地，因为涉及“变更环评”问题以及与国家相关部委协调难度大等原因，该省多条铁路项目已推迟开工时间。
公开资料显示，2013年中国铁路总公司实现经营收入10426亿元，同比增长7%。其中运输收入6051.2亿元，同比增长14%，全面实现盈亏平衡。据消息人士称，中国铁路总公司之所以能够实现盈亏平衡，应该得益于财政部2013年底给予的400多亿元公益性补贴。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚曾分析说，在目前所有的铁路项目中，只有运煤专线是盈利的，其他包括京沪高铁、京津城际在内的所有客运线路都处于亏损状态。
而当前铁路亏损阴影及配套政策的滞后性，似乎成了铁路投资难以吸引民资的重要障碍。
曾义平透露，作为参与国家合资铁路建设的四川省级出资人代表的四川省铁路产业投资集团，未来一段时间将面临较大的还本付息和筹资压力，部分市州由于建设任务重且财力薄弱，铁路建设资金筹集难度也相当大。“国家应考虑对支持西部地区铁路建设的银行贷款给予特殊的倾斜政策，允许适当延长还款期限或给予贷款贴息支持。”
