十四五规划中都有哪些干线铁路要建设

2016年7月13日， 国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》（发改基础〔2016〕1536号），明确提出构建“八纵八横”高速铁路主通道。具体规划方案为：

“八纵”通道：沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；

“八横”通道：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

在原规划中，部分通道为复合型通道，由多条径路和分支组成；部分通道利用既有线，并非全部为新建时速250-350公里的高铁标准。

随着“一带一路”、长江经济带、雄安新区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家重大战略的实施，国家铁路建设和规划形势发生了较大变化，部分高铁建设进度提前，部分高铁新纳入规划，部分通道被赋予了新的走向。

截止目前，“八纵八横”已有5条通道全面建成，包括京沪主通道、京哈-京港澳通道、路桥通道、沪昆通道、广昆通道。

其他通道均有部分路段未纳入《铁路“十三五”发展规划》中的“十三五”建设项目。

2017年11月20日，国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司联合印发《铁路“十三五”发展规划》，规划提出：

构建高速铁路网络。在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目，构建便捷、高效的高速铁路网络，拓展服务覆盖范围，缩短区域间的时空距离。

在“十三五”规划建设的铁路项目中，“八纵八横”通道没有纳入的项目包括：

1、沿海通道中的新建时速350公里路段：天津至潍坊至新沂高铁（为规划研究项目）、甬台温福高铁、漳州至汕头至汕尾高铁（汕头至汕尾段已开建）、广湛高铁（已开建）；

2、京沪高铁二通道：天津至潍坊至新沂高铁（为规划研究项目），为与沿海高铁共线段落；

3、京港（台）通道：主线南昌至九江段、西线阜阳至黄冈段；

4、呼南通道：新增豫西通道焦作至洛阳至平顶山段、宜昌至常德段、益阳至娄底、邵阳至永州段；

5、包（银）海通道：延安至鄂尔多斯（为规划研究项目）至包头高铁，湛江至海口高铁；

6、绥满通道：齐齐哈尔至海拉尔至满洲里段（海拉尔至满洲里段为规划研究项目）；

7、青银通道：太原至绥德至银川段，中长期规划中绥德至银川段利用既有线；

8、沿江通道：为多分支、多径路通道。在中长期铁路规划中，沿江通道大部分路段规划利用既有线，时速仅160-250公里，通道能力大大受限。2018年8月《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》出台，沿江通道全线规划为时速350公里高铁标准，即沪渝蓉高速铁路；在“十三五”规划中仅有宜昌至巴东（兴山）段、达州至南充段纳入开工项目。

今年1月18日，国务院正式印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）。规划提出：

加快完善“八纵八横”高速铁路网。按照优先贯通高铁主通道的原则，着重抓好沿江、沿海等服务国家战略、客流有支撑保障的高铁主通道缺失段建设，力争“十四五”期间“八纵八横”高铁主通道基本贯通，有效提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京沪高铁辅助通道运输能力和质量；同时有序推进区域性高铁连接线、延伸线建设，增强路网灵活性和机动性。

列入规划的重点铁路项目包括：

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》“八纵八横”高铁网项目▼

至此，中国高铁“八纵八横”通道项目已基本纳入“十四五”铁路建设规划，除了 包（银）海通道的包头至鄂尔多斯段、青银通道的绥德至银川段以及绥满通道的齐齐哈尔以西段 ，预计这三个项目在“十四五”规划中将继续列为规划研究项目。

目前，《铁路“十四五”发展规划》尚未发布，由于《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》是《铁路“十四五”发展规划》的上位规划，所以预计《铁路“十四五”发展规划》的建设目标和建设项目将与《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》保持一致。